萧何是汉朝名相，帮助刘邦建立了汉王朝，他平时就喜欢学习，对于历代的律法有很深的见解，但是萧何一直在沛县当一个小官员。后来才帮助刘邦起兵造反，在刘邦征服的道路上立下了汗马功劳，以至于后来推荐了韩信给刘邦，更是让刘邦如虎添翼，奠定了胜利的基础，汉朝作为开创统一制国家延续几百年的先河，萧何位居第二，也无可厚非。
第三名：房玄龄
房玄龄此人十八岁就中了进士，被授予官职，后来投靠了李世民之后，便开始为李世民出谋划策，并且参与玄武门之变，与杜如晦等都是当时建功最多的人，房玄龄做宰相不仅仅擅长谋略，还爱护天下苍生，以至于在世的时候，朝政安稳，民心一致。
