富弼是北宋的名相，同时也是文学家，他利用自己对宋、辽和西夏三国的充分的了解，费力地撬开了辽、夏同盟，使宋、辽和西夏三足鼎立的格局形成，同时也有利的保障了北宋边疆的安全。
富弼多次出使辽国，他不卑不吭的气概，震慑了辽国，使辽国不敢轻举妄动。
在宋仁宗庆历年间，西夏不断侵扰北宋的北部边疆地区，双方战争的次数，越来越多，辽国却坐山观虎斗，辽国如果偏向那一方，对另一方都有致命的打击，在战事上，处于有利的地位。
辽国也清晰的看到了宋朝所面临的窘况。于是，辽国瞅准时机，便派使者到宋朝，来要求割让瓦桥关以南的土地。
