59岁的李永来是山西大同人，2010年到曲阳投资建设了教育城项目，后又开发了永宁花园、永宁花都等住宅小区。2017年时，高敬池找李永来投资，希望合作建设羊平镇尧山公园项目。
尧山公园位于曲阳羊平镇政府东北方向，占地面积约1500亩，最初规划是一个企业投资、企业受益的大型公园。警方从多家政府机关调取的证据显示，截至2020年5月26日，尧山公园项目在曲阳县行政审批局、县自然资源和规划局、县住建局均无立项、规划、建设手续。
尧山公园项目，目前只留下烂尾工程。新京报记者 李英强 摄
李永来曾向警方回忆，高敬池初次找其投资时，他果断拒绝；但没过多久，时任县委书记王芃便组织了饭局，还叫上了高敬池。饭桌上，王芃和曲阳县原常务副县长李银峰不断游说，希望李永来为尧山公园捐助7000万元建设费，再次遭拒。
半个月后，王芃向李永来挑明了他与高敬池的亲家关系。想到自己在曲阳还有不少在建项目，“生杀大权都掌握在县委书记手里”，李永来只好答应投资。
