新购置税法即将施行 买车贵了还是便宜了

2019-06-27 04:38     科技日报

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自2019年7月1日起,《中华人民共和国车辆购置税法》(以下简称“新购置税法”)将取代实施了18年之久的《车辆购置税暂行条例》正式施行。从条例到税法,这将会给汽车市场带来什么变化?对于普通大众来说,买车是贵了还是便宜了?这对提振汽车市场,特别是对新能源汽车销售有何影响?

消费者购车成本在减少

根据生态环境部发布的《中国机动车环境管理年报(2018)》,我国已连续9年成为世界机动车产销第一大国。2017年,全国机动车保有量达到3.1亿辆,同比增长5.1%;其中,汽车保有量达2.17亿辆,同比增长11.8%,新能源汽车保有量达到153万辆,同比增长50.9%。

面对如此巨大的汽车市场,从条例到税法的发展,意味着我国对汽车市场的监管更加规范,汽车产业也更加成熟。那对于普通消费者来说,买新车是贵了还是便宜了?

根据新购置税法,纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款,依据纳税人购买应税车辆时的相关凭证载明的价格确定,不包括增值税税款。而在此之前,从2001年1月1日起实施的《车辆购置税暂行条例》要求,纳税人购买自用的应税车辆的计税价格,为纳税人购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用,不包括增值税税款。

对此,全国乘用车联合会秘书长崔东树算了一笔账:过去的计税价格是这样的,比如车企推出了指导价为10万元的新车,企业就按照这个价格去申报计税。由于汽车市场竞争激烈,消费者实际购车的价格可能是8万元,优惠了2万元。但是在付10%购置税时,是按10万元去交的,而且还有价外费用,税款将超出1万元。现在按照税法规定的话,是按实际成交的8万元来交,税费为8千元,这对消费者来说承受成本上是在减少,“是一个很好的事情”。

也就是说,当前车市,大部分车辆是以低于厂家指导价的实际价格进行交易,但是在缴税时却要按照指导价格进行交税,这无疑让消费者多花了钱。

为了有效拉动汽车消费,扩大国内需求,更加环保,财政部、国家税务总局曾在2009年、2015年两次宣布,1.6升及以下排量的乘用车,暂减按5%税率征收车辆购置税。买车网创始人CEO刘世瑜说,根据新购置税法规定,小排量购置税优惠没有了,这是否意味着买车可能成本增加了?“我觉得这种理解稍微有些偏差。之前虽然实施小排量购置税优惠政策,其实从厂家、经销商的角度,都没有完全按照这个去执行。”

为何没有完全执行?刘世瑜分析说,厂家、经销商遵循的是市场规律。“也就是说,当车市比较萧条时,车价下降幅度较大。最近几年,车价一直是在往下走。因此,在实施小排量购置税优惠政策时,在经销商层面上,已经把这个优惠政策消化掉了,实际上对消费者购车款来说,影响并不大。”

新的购置税执行后,消费者购买车辆应扣税款将取决于实际支付金额,使过去计税价格偏高的问题得到有效改善。崔东树说,这有利于保护消费者的权益,促进消费者购车的成本进一步降低。

而临时的购置税优惠政策是否可能不再有了?崔东树说:“我觉得这是规范了优惠的政策管理,比如说经过全国人大批准后,该有的优惠政策可能还能够去实现,但是也许比原来的管理方式更加复杂了,这样有些政策的灵活性就降低了。新购置税计税办法的出台带来一个规范化管理的模式,有一些优惠性政策怎么去落实,既保证国家税收的合理稳定,又保证消费者的利益。因此,我认为税收政策有很好的约束效果。”

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