《汉书·百官公卿表》里也有记载，十里一亭，亭有亭长，掌治安警卫，兼管停留旅客，治理民事。此外设于城内或城厢的称"都亭"，设于城门的称"门亭"，均置亭长，其职掌与乡间亭长同。汉高祖刘邦所任的就正是这样的一个亭长。
代在亭长以下是没有公务员编制的，也就是刘邦这个亭长就是最基层的公务员，如果他手底下需要跑腿的人，就需要自己付钱雇佣了，但是毕竟亭长官小薪水微薄，一般也就找1.2个跑腿的。十里一亭，对应如今的土地面积，这个亭长也就相当于现如今的派出所所长，但是现如今的派出所所长手底下的人员也是有编制的。
因此，刘邦这个亭长虽然从职能上相当于现如今的派出所所长，可是却没有真正意义上的手下，毕竟古代人口稀少，十里之地也没有多少人口，想来刘邦这个痞性十足的亭长完全可以应付了。所以要想干好这份工作，必须要黑白通吃，一般担任亭长的要么是退伍军人，要么就是混社会，像刘邦这样的。
