历史上若论哪个朝代和外国签订的不平等条约最多，则非清朝莫属。鸦片战争以后，清政府就被迫开始和列强们签订一系列的屈辱条约，不光赔款，还把大片的土地割让给他们，这些领土有的至今还没有收回。
国与国之间，向来靠实力说话。此时的晚清政府在国际上已是人见人欺，哪里还有什么地位可言。不光西方列强对他颐气指使，就连一些偏远小国也不把他放在眼里，这其中就包括墨西哥。
墨西哥在当时只是一个三流国家，在西方列强眼里他比清政府强不了多少。但就是这样一个国家，却在1911年公然屠杀了300多名当地华人，他们当中大部分都是靠自己辛勤劳动致富的商户，这就是轰动一时的托雷翁惨案。此事在国际上引起了轩然大波，连美国都看不下去了，出面指责墨西哥，但这种指责只是语言上的，并没有什么实际行动，因此墨西哥也没有放在心上。
