建安二十五年（公元220年）正月，曹操病逝，其子曹丕继任为丞相、魏王。同年二月，曹丕改丞相为相国，相国府设左、右长史各一人，任命原御史大夫华歆担任该职，蒋济也随即由丞相主簙西曹属专任为相国长史，成为华歆的主要助手之一。同年十月，曹丕逼迫汉献帝禅位，成为了曹魏帝国的第一任皇帝，史称魏文帝。
为巩固边防力量，曹丕下诏任命蒋济为东中郎将，让他离开京师镇守边境地区。没想到蒋济居然不愿前往，一心想着在朝中为官。为此，曹丕专门下了一道《出蒋济为东中郎将不听请留诏》，催促蒋济尽快赴任。但蒋济到任后不久就立即想出了返回京城的妙计。他拿出了自己多年精心创作而成的《万机论》十卷，呈送给曹丕。
这部《万机论》洋洋洒洒，不但推极利弊，同时也包含了治国思想和理念。曹丕读完之后龙颜大悦，立即下诏将蒋济调回了京师洛阳，并授予蒋济一个散骑常侍，成为了自己身边的近臣。不过，蒋济回到洛阳不久就给曹丕上了一课，弄得曹丕这个著名的文学家、诗人很没面子。
