秦末天下大乱，群雄并起，陈胜、项梁战死后，项羽、刘邦等人成长为反秦的中坚力量，而就在波澜壮阔的反秦战争中，项羽消灭秦军主力50万，是灭秦战争做出最大贡献应该居首功之人，但是最终灭秦却不是项羽，而是刘邦。
项羽虽然消灭了秦军主力，但是却让刘邦兵临咸阳城下，迫使秦三世子婴投降，灭亡了秦国。
但是项羽之后打破刘邦防守的函谷关，进入关中，鸿门宴之后，刘邦屈服后，项羽进入咸阳，成为了实际上的最高统治者，那么为什么项羽此时没有进行称帝，而是要进行分封呢？
其实这一切都是拜项羽的亚父，西楚当时最高的谋士范增所赐。陈胜吴广起义之后，项梁、项羽在江东干掉会稽郡守，起兵8000人进行响应，可是项梁渡江后发现，陈胜已经被章邯剁了脑袋，此时项梁首先的谋士范增说服项梁说，陈胜之所以失败是因为没有拥立楚国王族后裔为王，而是自立为王，所以劝说项梁拥立楚国王族熊心为后楚怀王，作为楚国的旗帜，而项梁自己掌握实权，统帅大军与秦军作战。
