当时刚结束五代时代，整个国家都经历了南北朝数百年的乱世，很多人都在忙着打仗，所以就没有人管这些典籍，规章之类的事情了，当杨坚建立了隋朝并且统一全国之后，整个国家都已经实现了和平稳定的局面了，所以这些事情是时候做了！
所以牛弘当时就做了两件非常重要的事情，第一个就是收集民间的藏书，南北朝时期，皇权多次改变，百姓生活朝不保夕，所以就更加没有人关心这些文化方面的事情了，所以导致藏书非常少，这样的情况下，他提议让民间向朝廷献书，征得了隋文帝的同意，民间献书的热情逐渐高涨了，国家图书馆得到了充盈！
第二个就是修撰《五礼》，中国古代是礼治社会，礼仪对于一个国家真的是太过重要了，而且起到了非常重要的作用，不过在动乱年代，很多人都在争夺皇权，发生了很多的战争，这种没有礼仪的状态，实在是非常严重了，所以他利用自己的博学，组织人马修撰了五礼，同时还改定了雅乐，成为国家重要场合使用的音乐！
这两件事情或许没有什么人在意，但是意义是非常重大的，这可是儒教的传统，就连当时总是瞧不起人的权臣，在他的面前都不敢称大，在遇到国家礼仪方面的事情的时候，对牛弘那都是毕恭毕敬，虚心请教的，后来在独孤皇后去世的时候，很多安葬礼仪很多人都不懂，所以就来虚心请教牛弘，都说全部都听他的，因为他是一个大家都敬仰的人，牛弘自然也是不客气，很快就把这些事情安排的井井有条，而且当时所有用到的礼仪都是有理有据的，所以就让大家非常的佩服！
当然，牛弘这个人之所以受到了隋文帝的喜欢，不仅仅是因为他博学，更是因为牛弘身上更加重要的品质，在古代的时候被皇帝看重是非常重要的！
