周公深知人数不多的周族要想稳固地统治具有600多年历史的殷族，就必须充分利用殷人内部原来的矛盾，实行分化瓦解的手段，把商族与周族的民族矛盾转化为殷族内部的斗争。因此，他向武王建议说："依我看，还是让他们各自住在原来的地方，耕种原来的土地，也不必改变他们原来的地位。只要是这些人服从我们周朝，就可以提拔他们当官！"周武王听了周公的话，觉得正中下怀，十分高兴地说："你讲的这个道理太深刻了！用你提出的办法治理殷人，又何愁他们不顺从我们，天下大治呢！"周公旦的办法显然是一个上上之策，这件事就能很好地反映了他的德操情怀和治国理政的能力。
武王采纳周公的建议，将殷墟一带封给纣王的儿子武庚，让他继续在这里管理商王朝的遗民。但对他并不放心，周武王还把自己的弟弟管叔鲜封在现郑州一带。蔡叔度封在殷墟以南的上蔡一带。霍叔封在殷墟以北的现山西霍县一带。武王让他们在暗中监视武庚，这就是历史上有名的"三监"。
这件事是周武王的一个得力之作，运用的好本可以起到稳固安定的局面。
除此以外，周武王还采取了一系列争取商族民心的措施。那么都才去了哪些有力的措施呢？概括起来有以下三点措施。
