前三季度北方GDP十强城市:两城超万亿 郑州追赶天津(4)

2020-11-16 10:30     第一财经

牛凤瑞说,近年来随着我国产业结构的调整,东北地区固有的制约经济发展的矛盾就突出了,原来重化工业为主、国有企业比重特别高的结构现在很大程度上限制了东北的发展。

此外,尽管东北4个副省级城市都拥有雄厚的高教资源,包括哈工大、大连理工、吉大、东北大学等一批名校,但这样的高教优势并没有转化为科创优势。

衣保中说,这是因为成果转化需要有一个适合发展的土壤环境。东北的产业结构、经济结构特点是以国有企业、制造业为主,缺乏能够把科技和市场真正连接起来的体系。而在东南沿海,技术开发应用有一个完整的市场体系来支撑,所以东北很多研究成果都拿到东南沿海去转化了。

3个制造业突出的普通地级市

在北方十强中有3个普通地级市——烟台、徐州和唐山,都是制造业较为突出的地级市。其中,在济南合并莱芜之前,烟台是山东GDP第二大城市,仅次于青岛。重工业城市唐山则多年来都是河北GDP总量最大的城市。

牛凤瑞说,这些城市是局部的区域性中心城市,虽然没有辐射带动全省的功能,但是有局部的辐射作用,比如徐州地处苏鲁豫皖交界处,是整个淮海地区的中心城市;唐山是中国的老工业基地,发展的基础比较好;烟台所处区域是我国发展水平比较高、对外开放比较早的地方。“这三个地方进入前十名,不怎么令人感到意外。”

这几个制造业大市目前也面临如何进一步转型提升的问题,比如烟台和徐州的高新技术企业数量分别只有635家和738家,与长三角、珠三角的同类型城市相比有较大距离。

展望未来,唐山地处京津冀城市群核心区,在进一步对接北京的过程中,有望实现产业的提升;而对徐州和烟台来说,需要进一步提升城市能级,增强中心城市集聚资源要素的能力,增强带动和引领周边地区的能力。

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