吕强担任中常侍，汉灵帝依照惯例封他为都乡侯，吕强坚决推辞不肯接受，灵帝无可奈何听之任之。吕强于是上书汉灵帝提出建议：
第一，当年高祖约定"非功者不候"，现在宦官都被封为列侯，权倾朝野，他们的子孙亲族在地方为非作歹，蒙蔽皇上，希望能够改掉这种惯例。
第二，我听说现在后宫宫女有好几千人，每天花费钱财很多。而民间很多百姓都食不果腹，面有饥色。希望陛下能够施行仁政，轻徭薄赋，让老百姓能够过上好日子。
第三，陛下您虽然是从河间国登上帝位，现在在河间大兴土木，建造宫室，实在是劳民伤财。而且现在外戚干政，互相争斗，导致朝廷混乱，希望陛下能够加以约束。
