话说宋朝创建各种制度的指导原则，那又要说回五代的乱世，宋太祖宋太宗兄弟在这种乱世里成长，深切感到，这种局面都是唐朝失败造成的，所以他们制定的政策，都以唐朝为反面教材，唐朝怎么灭亡，他们就怎么规避，反其道而行之。特别是，针对晚唐时期武人掌权而导致的藩镇割据乱象，宋朝开出了两项对策：一是推行文治主义，重文轻武，抬高文官，压制武官，文人在宋朝，地位非常高，也许是史上最高，相反，武人的处境相当惨淡，因此，整个宋朝所出产的名将，屈指可数。
宋朝搞了一系列制度创新，把国家从唐末和五代的乱世当中一点点解脱了出来，但不得不说，宋对唐的拨乱反正，有点过头了，下面我们就来看看宋代制度的弊病。
宋朝设计的这些制度实施数十年后，便浮现了一大堆问题。一是军队，宋朝的军制属于常备军制，这不同于唐朝前半期的兵役制，不同于中世纪欧洲的雇佣兵制，不同于蒙古的全民皆兵制。在常备军体制之下，中央与地方的军队加起来超过了一百万，军费开支成了财政的一大负担，书中指出，宋仁宗时期，因军饷拖欠和待遇恶化而激起的军队暴动，比因饥馑和恶政而激起的农民暴动还要多。与此同时，宋朝的军队，尤其是中央的禁军，战斗力极其低下，堪称史上最弱，小岛毅写道："不论是开封还是临安的禁军，在少数民族军团面前，都脆若琉璃，一碰即碎。"
