为了满足国家的基本运作，刚登基的雍正不得不立马着手调查研究这个事情。按道理，康熙年间的社会生产发展相较于明末已经有了很大程度的改善，既然社会上赚到的钱并不会少，那么国库怎么会亏空呢？贪污腐败！
清从明制，官员俸禄极低导致贪污受贿之风盛行
清朝的时候那些靠读书考取功名的官员俸禄极低，没有背景的官员还要经常被上司勒索，所以有时候连维持基本的生活保障都很吃力，又还要应付官员之间的人情世故，真是逼上梁山了。除此之外，清康熙年间还有买官的"生意"，既然是"生意"那自然是要赚钱的，所以肯定不会放过一丝权利去鱼肉百姓。正是这样一层一层贪污，从地方官员到文武百官，从小兵小吏到皇亲国戚，整个官僚系统从上到下都来挖国家的墙角，是封建历史上贪污最严重的国家。
