在刚刚过去的美印第三次外交和防务部长级对话上,美印签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》(BECA)。至此,美国与印度之间的防务关系远远走在其他领域关系的前面,拥有一个框架性条约《美印防务关系框架协议》,以及四个功能性合作协议为支柱。对此,不少舆论认为,美印已经走向准军事同盟甚至同盟关系。不过,在笔者看来,当下这种不对称、不平衡的美印关系,与同盟或准同盟关系仍有着质的区别。从印度的角度来讲,它并没有放弃自己的战略自主权。
首先,美国积极推进美印防务合作,目前看主要还是以自身利益考量居多。一是美国为了开发印度巨大军火市场。2016年6月美国赋予印度"国防主要合作伙伴"的身份,将印度提升到亲密盟友和合作伙伴的级别。
为扩大对印度的军火出口,美国还专门修改了《出口管理条例》。到目前为止,美国已经向印度出口价值约200亿美元的军火,并有取代俄罗斯、成为印度第一大军火供应国的可能。二是美国利用印度来牵制中国。