黔首，是秦朝对黎民百姓的称呼，显然，石刻折射出的秦始皇完全是一幅心系百姓的仁君形象。一边是心系百姓，一边却又动员全国青壮造陵修殿。
究竟哪个才是真实的秦始皇？我们接着往下看。
《史记》曾言“（秦）隐宫徒刑者七十馀万人，乃分作阿房宫，或作丽山”，但阿房宫考古却证实，阿房宫夯土台基上并没有任何秦朝宫殿遗迹，也就是说在秦始皇称帝的11年里，阿房宫始终只是个夯土规划，并没有动工。
至于丽山的数十万刑徒，也并未将修陵当做苦役，面对进击至戏水的起义大军，刑徒们非但没有里应外合，反而组成了一支20万的大军，甘愿跟随章邯作战平叛，直至被项羽全部坑杀。
就连首义者陈胜，也从未提到秦朝民生困顿，他造反的理由仅仅是“失期皆斩”，但据出土的云梦秦简记载，失期超过10天，处罚只是上交一副铠甲，遇到雨季，则免于处罚。
不仅如此，考古发现的秦朝律法甚至比汉律还要宽松。如云梦秦简《法律问答》中，盗窃650钱者罚城旦（筑城），而出土的张家山汉简《奏谳书》却规定：除盗窃者要罚城旦外，纵容者也要处同刑。
