失业保险基金账上几千亿,失业者为何领不到

2020-05-28 17:51     搜狐

原标题:失业保险基金账上几千亿,失业者为何领不到

近日,全国政协委员郑秉文建议,扩大失业保险保障范围,大幅降低领取失业保险金的条件,简化认定程序,不论失业原因,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入到失业保险金领取范围,并加快修订《失业保险条例》的步伐。

自疫情以来,很多人生计受阻,工作难寻,生活一下子陷入困难。每个月千把元的失业保险金,虽说不多,但也是雪中送炭,让他们不至于无米下锅。然而,相较于庞大的缴费人数,失业保险的受益者微乎其微,申领者寥寥,大部分有迫切需求的人被排除在失业保险的制度之外。郑秉文委员的提议,正是对这一困境的直观呼应。

为什么大部分人与失业金无缘呢?这与当下的制度设计有关。现行的失业保险制度,是以正规就业和劳动合同作为参保前提,而且缴费年限必须满1年后,才有申领资格,这就让大部分农民工和自由职业者犯难。

众所周知,农民工常年奔波于各个工地,很少签订正规的劳动合同,即使有正式的劳动关系,受工程进度的限制,平均就业时间约10个月左右,很难达到1年的缴费标准。2018年数据显示,2.9亿农民工中,失业保险参保率只有 17%,这意味着,仍有2亿多农民工未参加失业保险。

同样尴尬的是自由职业者群体。前几天,网约车司机的处境就引发两会代表的讨论。很多网约车司机未与平台签约,算是灵活就业人员,无法参加失业保险。

这就是目前失业保险制度面临的尴尬局面:参保人群大多数是就业稳定、失业率低的群体;像农民工、自由职业者这样的失业高风险群体,却无法被他们迫切需要的社会保险项目覆盖到。但哪怕是前者,失业保险金的申领也并不容易。

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