最高检工作报告,有哪些“第一次”?(3)

2020-05-25 20:03     人民日报政文

比如,去年,全国检察机关共对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉144154人,对侦查、审判中不需要继续羁押的建议取保候审75457人,较5年前分别上升167%和279%。这一数据就凸显了检察机关贯彻谦抑慎刑司法理念,积极落实"少捕慎诉"所取得的成效。

首次创立"案-件比"质效评价标准,2019年减少了约3万个不必要的办案环节

检察工作覆盖的司法环节多、工作庞杂,如何建立一套科学的评价指标体系考验着检察智慧。今年的最高检工作报告中首次提出了"案-件比"的概念。

什么"案-件比"?简单说,"案"就是当事人的一件案子,一件事;而"件"则是这起"案"在不同诉讼环节形成的"案件"。 比如说,一起案子,公安机关立案是一件,检察机关起诉是一件,法院审判又是一件,"案-件比"就表述为1:3。但如果公安机关不同意检察机关的不捕意见,提请复议,"件"+1;如果检察机关维持不捕决定,公安机关还不服,按程序向上级检察院申请复核,上级检察机关复核维持原决定,"件"又+1……由此可见,"件"数越高,代表着司法环节越多,司法资源付出就越多,司法人员就越辛苦,案件质量也难以得到保证。

最高检创设"案-件比"的本意,就是要引领化解矛盾、案结事了,而不是安于形式合法、程序空转。有些案件,一个环节办了多次,甚至从基层办到了"最高",但很多方面都不满意。为什么?因为一些办案环节不是追求案结事了,只是满足于"走程序",在"自己手上不出问题、不被追责就行了"。 针对这些问题,最高检通过制定以"案-件比"为核心指标、共有51组87项评价指标的案件质量评价指标体系,要求每个办案环节都要坚持最高质量标准,下大力气降低办案中的"程序环节",有效减少哪些本不该有的"件"数,让公平正义又好又快实现。

报告显示,2019年,全国刑事检察"案-件比"越为1:1.87,"件"同比下降0.02,减少了约3万个不必要的办案环节。

阅读下一篇

内蒙古大兴安岭林区毕力格林场森林火灾全部扑灭

原标题:内蒙古大兴安岭林区毕力格林场森林火灾全部扑灭5月30日15时,内蒙古大兴安岭林管局库都尔林业局毕力格林场发生森林火灾。火灾发生后,当地迅速调集人员展开灭火。