秦始皇完成中原统一后，大规模的用兵有两次，一次是抗击北匈奴，派出三十万大军，一次派出六十万大军抗击南越。
在秦汉时代匈奴一直是中原的最大威胁，他们军事力量强悍，而且善于掠夺，对关中地区威胁而很大。秦统一六国之后，第一个要解决的却并不是匈奴，而是尚处于新石器时代、对中原威胁极小的南越，这是为什么呢？
为什么秦始皇对南越的重视远远超过对匈奴的重视？
秦始皇崇尚法家，他是用严刑峻法得以立国，法家是严肃而疯狂的，认为普天之下莫非王土，秦始皇认为南进北击无限扩大疆域是自己的使命。
这就涉及到个人的治国理念，秦始皇的治国理念：“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效”。
然而第一次征服南越的秦军却以大败告终，秦军统帅屠雎也战死了。
岭南是个死地，不熟悉地形、不适应气候的秦军在那里无疑是闯入地狱之门，而穷山恶水的人民又善于打游击战，所以秦军不是其对手。
秦始皇在岭南一战中也总结了教训，他实行了移民和长期驻边的战略，也就是第二次南征，这次去的将领是我们的熟人——赵佗，后来自立为王，成越南的祖先。
当时秦始皇派任嚣、赵佗去是想边打边驻守，边驻守边打，所以秦军打赢后直接驻扎在那里不走了，因为赵佗一旦撤离回国，百越族就会重新占领三郡，那么多秦军将士的血就会白流。
我们可以推测秦始皇给任嚣、赵佗以特殊的诏命，所以一直到秦朝灭亡，这六十万大军仍然没有回来援助秦军的意思，而是心安理得的在广西筑起秦城，沿广西三江至广东南雄一线布防，看起来要长长久久驻扎在这里。
任嚣作为最高的军事统帅在弥留之际嘱咐龙川令赵佗“休息其民，姑待诸侯之变。”
最高的军事统帅都这么说了，普通的秦军士兵是怎么想的？他们都是秦人，秦国还有他们的父母妻儿，他们难道不想回来救国吗？就眼睁睁地看着秦国灭亡？
这五十万秦军表现得异常平静，没出现哗变，安安静静地帮赵佗筑城，当汉朝与南越国发生军事冲突时，这座城墙让汉军举步维艰，可以说赵佗深谋远虑，早就想与中原王朝对抗了。
那么我们推测只有一种可能性，赵佗想称王，甚至称帝。
