美国给民众发钱,中国为何不发?内幕惊人(4)

2020-04-06 01:02     瞭望周刊

美国给民众发钱,中国为何不发?内幕惊人(4)

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既治标更要治本

如果说把发消费券或发现金作为“短平快”的措施,那么多措并举才能既促消费也稳经济。

发消费券来促进消费是中间目标,稳经济才是最终目标。从过去经验来看,消费券短期内促消费拉动经济增长的效果较为明显。比如,1999年日本推出“地域振兴券”时,正值经济陷入泡沫经济破灭后的长期低迷,但当年4至9月推出及使用此券期间,日本消费分别环比增长0.5%和0.3%,从而摆脱了连续两个季度的下降;在二、三季度0.4%和-0.1%的GDP环比增幅中,消费的贡献分别达到0.3和0.1个百分点。

但从长期看,消费券对维持消费增长的效果就比较有限了,对经济增长的拉动作用不十分明确。比如,日本的消费券计划虽然规模庞大,但日本经济的长期低迷状况未得到显著改善。

就长期而言,消费主要取决于收入。如果当期收入高,或者如果对未来收入有乐观预期,消费者自然会增加消费支出,因为有收入的保障。

反之,若当期收入不增反减,或者若对未来收入不那么乐观,消费者即便当期一时增加收入,但也会出于收入上的考虑,趋向于压缩消费支出。也就是说,消费券可视为“意外之财”,是一次性的收入增加,也许对消费者当期消费有刺激作用,但不能改变对未来收入的预期,也不太可能引致消费的大幅度增长。

这样的道理,同样也适用于发现金。

因此,要想让消费者敢消费、多消费,增加收入或营造良好的未来收入预期才是根本,而这很大程度上取决于经济持续稳定发展。持平来看,发消费券或发现金以促消费稳经济,其积极作用值得肯定,但也不能有“毕其功于一役”的奢望,过于倚仗这种操作,这只不过促消费稳经济政策工具箱中的一种选项。

促消费稳经济,打的是“组合拳”。目前,从中央到地方,各级政府密集出台一系列政策措施。如针对受疫情影响较大的行业和领域推动加大税收金融的支持力度;国家发改委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》;全国总工会拨付2.5亿元资金保障困难职工生活等等,各种举措相互配合,形成合力,将有助于尽快让消费回暖、让经济回温。

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议强调,要把复工复产与扩大内需结合起来,把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。我国有14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体,市场优势巨大。在疫情防控中有序推动企业复工复产,生产设备转起来,人财物畅流起来,市场热闹起来,我国巨大的市场优势才会得以释放,稳经济才会有可靠抓手。

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