中国50万亿救市计划来了!

2020-03-17 13:31     中国经济周刊

2020 年2 月23 日,在贵州省毕节市七星关区田坝镇盘挪河村,工人正在夹岩水利枢纽工程施工现场作业。图片来源:人民图库

在疫情影响下,基建投资稳增长的重要性再度凸显。

为了推动经济复苏,各个地方政府密集公布了2020 年重大项目投资计划,一波基建投资已经在路上。

《中国经济周刊》记者不完全统计发现,截至3 月10 日,有25 个省区市公布了未来的投资规划,2.2 万个项目总投资额达49.6 万亿元,其中2020 年度计划投资总规模7.6 万亿元。

中央财经大学中财— 中证鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对《中国经济周刊》记者表示,今年很有可能在去年的基础上较大幅度提高赤字率、增发长期国债,增加地方政府债券发行,通过债务筹集一部分资金,从而增加公共投资拉动经济增长。

50万亿投资计划版图

2 月21 日召开的中央政治局会议强调,要积极扩大有效需求,促进消费回补和潜力释放,发挥好有效投资关键作用,加大新投资项目开工力度,加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度,推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。

2 月23 日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议指出,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,全面做好“ 六稳” 工作。积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障。

非常时刻,多省份密集公布了2020 年重大项目投资计划。

随着各地重点工程的复工及一批重点项目名单的下发,近50 万亿元的投资版图浮出水面。

不过,近50 万亿元基建投资计划,真的是一个“ 前所未有” 的庞大数字吗?

事实上,这些重大项目投资计划,指的是各省份未来的总投资计划,并不仅仅意味着当年投资总规模。其中包括前一年已经开工需要继续建设的、今年计划开工建设的甚至处于备案审批阶段的项目总规模。

实际上落到2020 年内的投资计划总规模仅有7.5 万亿元。

中泰证券研究发现,如果按照总计划规模进行比较,今年公布的计划项目规模不仅没有增加,还有所减少。统计云南、四川、福建等11 个省份2020 年公布的重点项目投资规模,总计约27.68 万亿元,相比2019 年公布的27.74 万亿元,减少了500 多亿元。

从目前各省市公布的具体投资项目来看,基建投资仍占一席之地。

例如,云南省2020 年的“ 四个一百” 重点项目计划即将出炉,2020 年将推出525 个重点项目,总投资约5 万亿元,2020 年计划完成投资4400 多亿元。

云南省发展改革委固定资产投资处处长郭金华表示,2020 年的“ 四个一百” 项目有一个突出特点,就是大项目占比有明显提升。525 个项目中,总投资50 亿元(含)以上的项目232 个,100 亿元(含)以上项目146 个。年内将建成香格里拉至丽江高速公路、大理至临沧铁路、腾冲艾思奇干部培训学院等一批重点项目。此外,将新开工建设澜沧至孟连高速公路、清水河大型水利工程等一批重点项目。

《北京市2020 年重点工程计划》则包括300 个项目,覆盖三大领域,计划完成投资约2523 亿元。其中,100 项基础设施项目计划完成投资662 亿元,包含7 个国铁项目、5 个市郊铁路项目、16 个地铁项目、12 个公路项目、16 个城市道路项目。

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