国家10部委联合发文推动 医废处置迎来高光时刻 业内:谨慎对待一头热

2020-02-27 20:15     财联社

《科创板日报》(上海,记者 金小莫)讯,位于低调位的危废行业迎来高光时刻。2月以来,医疗废物处理板块持续走强,截止2月27日13时,万邦达拉升触板,侨银环保涨超9%,东江环保、东华科技、启迪环境等跟涨。

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截止27日收盘,医疗废物处理板块普涨

消息面上,2月26日,国家卫健委、发改委、工信部、公安部、财政部等10部委联合印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》。要求做好医疗废物处置,加强集中处置设施建设,并开展医疗机构废弃物专项整治。

行业人士认为,前述方案应该会刺激行业设备更新、医废处理产能提升,并带动一批相关基础设施建设,但由于行业具有垄断性特征,未来走势如何仍依赖于政策的持续性。

医废处理占行业体量较小

根据前述方案,在2020年底前要实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;到2022年6月底,实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。

为鼓励企业参与,方案对符合条件的医疗废物集中处置单位和输液瓶(袋)回收、利用企业可按规定享受环境保护税等相关税收优惠政策。

强制要求政府建设、鼓励企业参与,上述方案在某种程度上反映了一些行业现状。"医废行业是高垄断性行业。"某行业人士表示,在多数城市采用PPP形式运营此类项目,即政府机构为实施主体,民营企业负责运营,且后者多为小微企业。

记者注意到虽有多家上市公司参与到了医废处理中,但参与方多为上市公司的子公司或子板块。

启迪环境告诉《科创板日报》记者,其共有12个医废项目在运营中,而其固废、水务、环保装备等业务线共有几百个项目在营中,"相比之下,医废做的不是特别大。"启迪环境方面表示。另中金环境、润邦股份的参与方系子公司。

基于此,启迪环境认为,受政策推动,行业定会产生积极影响,公司方面也会拓展业务链,但医废行业能够对业绩产生多大贡献还"讲不清楚"。

光大证券的一份研报也指出,疫情下医废应急需求增长是短期的,待行业回归正常后,医废处置行业市场约为40亿-45亿元/年,市场空间较为有限。

行业人士认为,企业高调宣布与医废相关的,多是出于树立品牌的需求考量。

有赖政策持续性

对于是否会更新设备、提高医废处理能力或扩建原有医废处理中心等问题,启迪环境方面未给出明确回复。

"这主要还是看政府有没有需求,给出怎样的条件,而企业又能有多少利润空间。"启迪环境表示,受疫情影响,其12个正常运营中的医废处置项目目前处于满产状态,待恢复正常后应该只需60%-70%的处置产能即可完成处理任务。

数据显示,截止到2月25日,启迪环境12个医废处置项目以及武汉移动处置系统已经累计收运、处理医疗废物914.74万吨。"武汉的汉移动处置系统是临时应急搭建的。"前述启迪环境人士解释说。

另有之情人士透露,相关企业与政府方的合作能否顺利展开受制于多种因素。"虽然做的是PPP项目,但很多实质上是BOT。"他表示。

BOT即建设-经营-转让,而PPP则是另一种合作模式,指在公共服务领域,政府与社会资本平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

显然,企业不愿意参与无法持久经营的BOT项目。公开材料显示,启迪环境于2019年12月终止了三项PPP项目,涉及金额逾15亿元。对此,启迪环境对《科创板日报》记者称,项目实际为BOT项目,全投资收益率达不到公司标准。

有行业媒体认为,SARS导致中国医废产业出现爆发式增长,新冠肺炎疫情之后,2020年乃至今后一个时期将带来一个医疗废物处置的投资热潮。但从前文信息来看,这波投资热钱如何落地仍待商榷。

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