英国脱欧后首次举行的欧盟峰会 各方谈钱谈崩了

2020-02-27 08:00     人民日报海外版

英国脱欧后首次举行的欧盟峰会 各方谈钱谈崩了

2月21日,欧盟特别峰会与会领导人在会议上磋商。新华社发

谈钱伤感情,欧盟最近深有体会。2月20日至21日,欧盟特别峰会召开。欧盟27国领导人及欧盟委员会主席冯德莱恩齐聚比利时首都布鲁塞尔,就欧盟2021至2027年总额达10950亿欧元的长期预算展开谈判磋商。这是英国脱欧后首次举行欧盟峰会。因众口难调,争吵不断,峰会无果而终,各方不欢而散。

近年来,受英国脱欧、难民危机和右翼势力抬头等因素影响,在欧盟内部,中东欧国家与西欧及北欧国家间龃龉不断。分析认为,此次峰会再次暴露出欧盟内部权力关系的不平衡性和在优先议题选择上的巨大分歧。

谈判各方分歧巨大

此次欧盟特别峰会火药味十足。

据美联社报道,欧盟27个成员国在英国脱欧问题上展现出的团结已消失殆尽,取而代之的是围绕自身利益的争斗。每个成员国领导人在圆桌会议上都拿出自己的方案,主张不同的优先议题。欧洲理事会主席米歇尔不得不与各国领导人"单聊",但到21日凌晨也未见突破性进展。

《欧洲政治周报》报道,欧盟成员国的预算立场分歧严重,主要集中在四方面。

第一,预算规模多大?欧盟委员会建议最新财政预算总额占全体成员国国民总收入(GNI)的比例为1.1%。荷兰、奥地利、瑞典和丹麦等预算净出资国要求比例不高于1%。但希腊等东南欧净受益国希望比例进一步提高。

第二,"蛋糕"怎么分?欧盟预算主要围绕三大部分,即农业补贴、推动地区均衡发展的"团结基金"以及促进研究、创新、移民、防务等新议题的预算。德国等净出资国对欧盟补贴依赖度低,主张削减对传统项目的财政支持,加大对气候政策等新议题的支持;东部欠发达成员国认为,削减"团结基金"将制约自身发展,扩大与发达成员国的差距;法国作为发达国家和农业大国处境尴尬,因自身财政困境而无力多出钱,又不希望农业补贴削减太多。

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