20世纪80年代末，越南进行的对华战争和侵柬战争已经历时10年之久。受到长期战争的困扰，再加上经济建设政策的失误，越南经济形势持续恶化，已经到了崩溃的边缘。由此造成的严重后果，不但祸及千百万老百姓，而且直接冲击了越南军队，糟糕的情况致使大批部队，甚至一线作战部队因为“粮食缺乏而无法完成战斗任务”。
难以忍受的处境迫使越军的喉舌，即越南军委和国防部的机关刊物《全民国防杂志》，以及机关报《人民军队报》连续刊登高级将领对当局不满的文章和讲话，言辞尖锐，情绪激烈，矛头直指河内当局，反映出军队与当局的矛盾日益突出，集中表现在以下三个方面：
- 一、部队供应数量少、质量差，官兵身体素质下降
- 由于粮食紧缺，大部分部队不能按标准供应粮食、副食品和蔬菜，“必须自己养活自己”，情况较好的部队也只能得到标准定量的近50%。《人民军队报》总编辑陈公珉少将承认：由于没有足以糊口的粮食，许多饥饿的士兵只好“到农民那里偷盗甘蔗、大米和橙子”。他抱怨当局：这种状况比抗法、抗美战争时期还要糟糕，“国内和前线的士兵们往往只能吃到褐色的、掺了沙子的大米，还有早已过期的咸鱼”。
- 国防部副部长兼军队监察委员会主任黎光和上将，在一次会议上指责当局：“说实话，我们的士兵吃不饱、穿不暖，没有足够的药品，身体素质明显下降，无法完成上级交给的任务。”国防部副部长兼总后勤局主任阮仲川中将，在接受记者采访时谈到：“国家经济发展缓慢，物价飞涨，许多方面失去平衡，已经严重地影响了军队的后勤供应”，“军队面临着十多年来最严峻的考验”，“一些部门不执行上级规定，给部队设置了许多障碍”。他还指出：关于部队后勤保障和供应等问题，“国防部向部长会议和各部、委提出了许多意见，以便积极处理和集中解决，但是许多问题没有得到解决”。
他指责农业、食品工业、商业、水产、能源、林业、轻工业和卫生等部门不执行1988年5月26日部长会议163号决议，对武装力量的生活保障、物资供应渠道“不统一、不协调，遇到很多障碍，而军队本身根本无法解决”，批评财政部不按计划指标给国防部拨预算经费。他说：“国家不能按规定标准的数量质量供应部队，现在部队实际生活水平是下降了”，“由于饥饿和营养不良，全军许多士兵患有浮肿病和衰弱病，得不不到及时的治疗，这一病症正呈现蔓延的趋势”。
