手握重兵,美国总统的权力到底有多大?(2)

2024-03-29 07:02     搜狐军事

当然具体的情况十分复杂,比如要考虑到大州与小州的关系、集权与暴民的关系、普选与代议的关系等等,篇幅限制就不多说了,主要还是聊聊总统。虽然说共和制下权力属于人民,但是国父们也不敢过于放权,你想在当时全世界还没有任何一个国家是没有“王”的,所以他们决定还是设置一个“总统”的元首职位,而且权力非常大。

设计总统职权的时候,参考了中国的皇帝、罗马帝国的奥古斯都、古罗马的最高执政官、奥斯曼帝国的苏丹等等,其中最主要的就是蒙古帝国的可汗。可以说除了任职期限之外,美国总统与蒙古可汗极其的相似,最主要的特点就是“中央权”大于“地方权”,就是说整个国家的事全是你说了算,可是下面的各个部落,你却什么事都插不上手,就像美国总统在联邦政府权力很大,但是在州政府就不怎么管用,到了下面的郡县基本就完全不听你的。中央虽然是三权分立,但是总统对行政、司法、立法各个机构都有很大的控制力,总统的政策对联邦政府的各项法令都有决定性的作用。不过最主要的,还是对军队的控制力,美国第一任总统华盛顿就是出身于陆军总司令,由此就奠定了总统对军队的绝对控制。

首先来说说美国政治体制内一个非常特殊的机构“国家安全委员会”,虽然这个机构带有“国家”俩字,但却是属于总统的,总统对它几乎拥有绝对的控制权,用它来掌控国家所有的武装力量,某种程度上讲,“国安会”的级别还要比国防部、国务院、中央情报局、联邦调查局更高。在某些特殊的时候,比如像罗斯福、肯尼迪、尼克松这些强势总统的任期内,“国安会”几乎就充当着“内阁”的职能。

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