按照常理，美国总统应该是美国国内拥有最大权力的角色。但有这么一个人，居然手握8名美国总统的各种黑材料并以此要挟，还以自己的手腕监视美国国内的上万著名人士。这就是E·胡佛，FBI的创始人。他的存在让FBI在美国国内近乎成为一支失控的力量，教训被美国人铭记至今。
青年时代的胡佛
胡佛青年时代就加入了反谍报组织，在一战中从事对德谍报和反谍报工作。20世纪30年代初，美国陷入危机当中，秩序混乱，他领导的调查局以铁腕侦破多起要案，声名鹊起，并最终扩充为联邦调查局，胡佛本人更是平步青云，被当时的美国总统罗斯福授予极大权力，要求其以凌驾于各州之上的铁腕和高效率帮助恢复社会秩序。二战中，为肃清轴心国在美国国内的谍报机构，并遏制苏军情报部门对英美的渗透，FBI的实力继续膨胀，权力更是凌驾于多部门之上。
胡佛
胡佛乘此机会，以“肃清德国间谍”为名搞起了自己的小九九。他利用FBI无处不在的监控网络和种种手腕，建立了针对美国国内著名人士的特殊文件处，专门收集名流们的黑材料。
