对2020年中国经济前景,我们需要很悲观吗(3)

2020-02-18 15:48     澎湃新闻

根据“木桶理论”,一国的经济发展犹如木桶,其盛水的能力由最短的那块木板决定。对中国经济而言,最短的那块木板是需求,供给能力是超过需求能力的。正常情况下,中美达成第一阶段经贸协议因为有利于中国扩大出口及投资,所以非常有利于中国经济的恢复及成长。

联合国新近发布的报告 《2020年世界经济形势和前景》(World Economic Situation and Prospects 2020)也称:“美中两国经贸关系的缓和或能使今年全球GDP的增长从2019年的最低点2.3%回升至2.5%……”。

对2020年中国经济前景,我们需要很悲观吗(3)

2019年中国经济增长6.1%,如果按此回升比例,2020年中国GDP增长可达6.5-6.7%。受新冠疫情的影响,达不到这样一个水平,但应该还是会比去年有所改善。

(三) 国家相关政策的支持

新冠疫情突如其来,极大干预了正常的经济过程,打乱了企业的经营秩序,各方面损失惨重,国家必然出台相应的政策进行补救与支持。

中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议,听取中央应对疫情工作领导小组汇报,分析当前疫情形势,研究加强疫情防控工作。会议 指出,要加大宏观政策调节力度,针对疫情带来的影响,研究制定相应政策措施。

根据政治局会议精神判断,中国政府大致准备从如下方向对2020年的经济进行较大力度的支持。

一是大规模减税。政治局会议指出:“要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施,缓解企业经营困难。”2020年可能会在2019年减税降费将超过2.3万亿元的基础上,再度大规模减税1万亿以上。考虑到2019年主要减的是地方财政的收入,2020年可能会较为显著地扩大中央财政的赤字。

二是扩大政府支出。政治局会议指出:“要更好发挥积极的财政政策作用,加大资金投入,保障好各地疫情防控资金需要。”“要聚焦重点领域,优化地方政府专项债券投向,用好中央预算内投资,调动民间投资积极性,加快推动建设一批重大项目。”除满足疫情防控资金的需要之外,政府还会推动基建规模的扩大。

三是会采取较大力度的货币宽松政策。事实上,之前货币已经开始放宽了。2019年12月召开的中央经济工作会议对货币政策的定调是 “灵活适度”,比上一年确定的 “松紧适度”已有所放松。2019年12月,央行开展了 3000亿元1年期MLF(中期借贷便利) 操作,以应对经济下行压力。2020年初,央行 降准,预计将释放长期资金8000亿。疫情爆发之后,政治局会议指出:“要保持稳健的货币政策灵活适度,对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度,对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。”预计央行除在结构上引导银行对受疫情影响行业、地区进行信贷支持外,会适度加大货币政策的总量操作,对企业的贷款目前已经出现了较大幅度的放松。

四是在产业政策上扩大支持的力度。政治局会议指出:“要在确保做好防疫工作的前提下,分类指导,有序推动央企、国企等各类企业复工复产。”“要支持外贸企业抓紧复工生产,加大贸易融资支持,充分发挥出口信用保险作用。要积极参与国际协调合作,为对外贸易发展营造良好国际环境。要推动外资大项目落地,实施好外商投资法及配套法规,优化外商投资环境,保护外资合法权益。”“要以更大力度实施好就业优先政策,完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策。要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作,确保就业大局稳定。”

五是想方设法扩大内需。政治局会议指出,“要积极扩大内需、稳定外需”,“要推动服务消费提质扩容,扩大实物商品消费,加快释放新兴消费潜力”。因此,2020年中国政府将会采取较为有力的措施,保障内需的进一步扩大。需求是中国经济发展的短板,总需求规模能够得到保障,GDP增长就有保证。

参照中国在2003年应对“非典”和2009年应对国际经济危机的举措,今年中央政府的各项政策力度将会加大,足以抵消新冠疫情的冲击,甚至有余。

阅读下一篇

贾跃亭破产重组进入投票程序 贾跃亭微博重新活跃

贾跃亭破产重组 针对贾跃亭破产重组方案将进入投票程序,债权人投票将于4月举行。