英国正式脱离欧盟 三年半脱欧大戏终落幕

2020-02-01 16:04     财联社

财联社 (上海,编辑卞纯)讯,北京时间2月1日上午7点,英国在法律上脱欧,成为历史上首个退出欧盟的国家。持续了1317天的脱欧大戏终落幕。

自2016年6月3日英国公投脱欧以来,长达3年半的脱欧之路一波三折:期间,英国经历了3任首相,2次大选,3次脱欧期限延迟,3次脱欧协议被否决。

前任英国首相特蕾莎·梅在位时,脱欧协议遭遇"三次否决",脱欧期限遭遇"两次延迟";约翰逊出任首相并提前举行大选后,脱欧命运迎来拐点。

脱欧大事记

2016年

脱欧公投(6月3日):

卡梅伦政府举行公投,52%投票者选择脱欧。1973年1月1日,英国加入欧共体。从英国成为欧盟的一员到正式脱离欧盟,经历了大约47年的时间。

在"疑欧"人士看来,欧盟未来的一些政策趋势可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延,不仅使英国的疑欧之心快速发酵,也加快了脱欧脚步。

与此同时,欧盟其他国家的民众也对英国渐生不满,认为英国不仅否决欧元,不参加欧盟的危机救助方案,还反对一切金融监管政策。双方的信任度已经降到历史低点。

卡梅伦辞职(6月24日):

卡梅伦当初提出"脱欧公投",除了对冲国内疑欧派政治压力外,还有以此让欧盟在谈判中妥协让步的政治意图。但公投结果显示卡梅伦"政治豪赌"失败。

特蕾莎·梅上台(7月13日):

卡梅伦辞职后,特蕾莎·梅接任英国首相,可谓临危受命。这位被誉为继撒切尔夫人之后,英国第二位"铁娘子"的新任首相在发表就职演说时表示,将会"迎难而上"。

2017年

脱欧程序启动(3月29日):

英国驻欧盟大使向欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)呈交首相签署的脱欧信函,英国政府引用《里斯本条约》第50条,正式启动脱欧程序,与欧盟展开为期两年谈判。

2018年

欧盟与特蕾莎·梅政府达成脱欧协议(11月25日):

欧盟27个成员国领导人齐聚布鲁塞尔举行峰会,峰会的议题是对于英国脱欧协议草案进行表决,并最终通过该协议。

2019年

英国下议院三度否决脱欧协议(1月15日、3月12日、3月29日):

2019年1月15日,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了此前英国政府与欧盟达成的"脱欧"协议。

2019年3月12日,英国议会下院就英国政府与欧盟协商修改后的"脱欧"协议进行投票表决,再次否决了"脱欧"协议。

2019年3月29日,英国下议院以344票比286票第三次否决了英国首相特蕾莎·梅的"脱欧"协议。

脱欧延期(3月21日、4月10日):

2019年3月21日,欧盟峰会就英国"脱欧"最后期限达成结论草案,同意延期至今年5月22日 。

2019年4月10日,欧盟各成员国领导人齐聚布鲁塞尔召开紧急峰会,商讨英国"脱欧"事务。经过6个小时的讨论,欧盟各国达成一致,同意将"脱欧"日期延迟至10月31日。

梅姨辞职(5月24日):

脱欧僵局难破,面对四度修改的"脱欧"协议遭遇越来越多的反对,在议会通过无望的压力下,特雷莎·梅在唐宁街10号发表辞职演讲,宣布将于6月7日辞去保守党领袖一职。

约翰逊上台(7月24日):

英国前伦敦市长鲍里斯·约翰逊就任英国新首相并发表就职演讲。他承诺10月31日脱离欧盟,"没有任何假设或者其他条件",争取达成一个好的退欧协议,但要做好无协议退欧准备。

脱欧再次延期(10月28日):欧盟同意脱欧延期至2020年1月31日;

欧洲理事会主席图斯克表示,欧盟27个成员国已同意英国提出的将"脱欧"期限推迟到2020年1月31日的申请 。此前,英国议会推迟表决首相约翰逊与欧盟达成的新"脱欧"协议,迫使约翰逊致信欧盟寻求再度推迟"脱欧"。

约翰逊提前举行大选(12月12日):

约翰逊率保守党赢得英国议会下院选举后,正式就任英国首相。他在13日发表的胜选演说中说,英国迎来了"新的黎明",英国"突破了障碍"、"结束了僵局"。他强调,英国将在2020年1月31日正式退出欧盟,"没有'如果',也没有'但是'"。

2020年

英国议会通过脱欧协议(1月23日):

在经历3年多的激烈辩论之后,英国议会1月22日对约翰逊的脱欧协议开放绿灯,为英国一月底脱欧扫清障碍。脱欧法案于1月23日被女王签署,并正式生效。

约翰逊和梅姨脱欧协议大体上相差不多,主要区别在于,约翰逊"牺牲"了北爱,换来了英国本土离开欧盟关税同盟。

根据约翰逊的协议,英国将退出欧盟关税同盟,与其他国家自由达成贸易协议。相比之下,根据梅的协议,该国将一直留在欧盟关税同盟--至少在与欧盟达成自由贸易协定之前--维护在加入欧盟46年间建立起来的贸易关系。

此外,根据约翰逊的协议,北爱尔兰将留在英国关税同盟中,但要遵循欧盟的海关规定和多个单一市场的规则。这意味着在爱尔兰海设置海关边境,这是前政府无法接受的。

不过两人之所以有不同的结局,主要是由于约翰逊优先保证了政党的利益,他考虑到了保守党内硬脱欧派的底线,而梅姨却全力依赖于北爱尔兰民族统一党(DUP)通过协议,甚至最后还去找工党科尔宾谈合作。

欧盟正式批准英国脱欧(1月30日):欧盟正式批准英国脱欧。

硬脱欧风险仍存

英国脱欧将从2月1日开始进入过渡期,到2020年12月31日结束。

期间,约翰逊政府将和欧盟就贸易安全等问题进行谈判。英欧自由贸易协议为重中之重。

英国仍留在欧盟关税同盟和欧洲单一市场,双方贸易关系维持现状;人员也可以自由流动;遵守欧盟所有规则,但不再参与欧盟决策进程。

尽管英国已经从法律意义上脱欧,但与欧盟未来关系的谈判并非一朝一夕就能完成的事儿。约翰逊已经表态,过渡期绝对不会延长。但英国要在过渡期内短短的11个月内敲定新贸易协议难度不小。

若在过渡期内无法达成协议,又不选择谈判延期,"硬脱欧"将不得不出现,英国的政治乱局恐将持续下去。

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