银保监会定调2020年银保险业发展方向 进一步提高环境污染责任强制保险覆盖面与渗透率

2020-01-13 19:01     财联社

财联社(上海,记者 丁艳)讯,为贯彻落实中央八项规定及实施细则,出台为基层减负20条措施,大力整治形式主义、官僚主义,深挖金融风险背后的腐败根源,于近日银保监会召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议,定调2020年银行保险发展方向。

会议指出要引导资金更多投向重点领域和薄弱环节,大力发展绿色金融,推出一批有利于环境保护的金融产品,进一步提高环境污染责任强制保险覆盖面与渗透率,引导银行理财和信托业稳妥转型,建立完善养老保障第三支柱,在优化金融产品结构和机构体系的同时,为资本市场长期持续健康发展打牢基础等。

会议还指出,2019年防范化解金融风险攻坚战取得关键进展。全年共处置不良贷款约2万亿元,商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产管理。影子银行和交叉金融风险持续收敛,三年来影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。

问题金融机构得到有序处置,保险领域重点风险得到缓解。网络借贷风险大幅下降,机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降。房地产金融化泡沫化倾向趋缓,地方政府隐性债务风险逐步化解。市场乱象存量问题持续减少,增量问题得到遏制,一批重大非法集资案件得到严厉查处。

会议认为,当前银行业保险业运行总体平稳,主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂,存在着诸多不确定性和不稳定性,需要认真应对,妥善处理。

会议强调,要继续拆解影子银行,特别要大力压降高风险影子银行业务,深入推进网络借贷专项整治,加大互联网保险规范力度。继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组,加快经济结构调整,化解隐性债务风险等。

对于会议强调的"深入推进网络借贷专项整治,加大互联网保险规范力度"政策,一位互联网保险精算师表示,"可能是规范互联网保险以后禁止触碰P2P业务。"

对于"建立完善养老保障第三支柱,在优化金融产品结构和机构体系的同时,为资本市场长期持续健康发展打牢基础"这条政策,华泰证券非银分析师陶圣禹在其研报中表示,"保险业要加强养老保险第三支柱建设,与今年1月2日发布的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》一脉相承,未来有望逐步打造覆盖群众生命周期、满足不同收入群体需要的健康保险产品体系。"

从资本市场投资的角度来看,一位寿险公司资产管理中心人士对《财联社·保险频道》记者表示,"这条政策主要是引导社会资金配置,引导个人通过金融机构进行资产配置,把钱交给专业的人士进行间接投资。这将对市场带来两个方面的影响,首先整个市场机构化的比例不断提高,非专业人士和机构在市场中面临的竞争压力会越来越大,会不断退出市场。其次,市场整体波动性会降低。以前市场炒作氛围浓厚,专业机构资金的增加有利于市场的投资逻辑更加偏重价值。"

此外其表示,"当然这条政策也让资金往养老年金,商业保险上流动,也说明在人口老龄化,出生率不断下降,同时宏观经济长期处于L型的社会背景下,国家养老体系压力很大。引导资金通过购买保险养老产品,以及其他条款中通过银行理财等途径进行投资,以及之前国资股权划转等,都是国家缓解养老体系的举措。"

此外,会议提出要健全商业车险费率市场化形成机制,推进再保险市场建设,扩大巨灾保险试点范围,全面加强资产和负债质量监管,在现有五级分类基础上,细化分类规则,提高资产分类准确性。尽快制定负债质量监管办法,提高银行保险机构,特别是中小机构负债的稳定性和匹配性等。

对于"进一步扩大对外开放,加快已出台政策落地见效。大力改善股本结构,鼓励主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构入股中资银行和保险公司"这条政策,华泰证券非银分析师陶圣禹在其研报中表示,"市场担忧外资进入后对行业格局带来潜在冲击,但我们认为不必过度悲观,有望促进良性竞争。未来行业有望在产品布局和代理人结构两方面实现改善升级。"

据其阐述,"从产品布局来看,由于大陆消费者的重疾发生率、治愈率与海外投保者有一定不同,外资险企在产品设计方面理论上应遵循大陆相关精算假设,预计产品定价与传统险企差异性较小,对传统险企的市场吸引力不会产生较大冲击。从代理人结构来看,外资进入市场必将在代理人队伍搭建上投入较多资源,而我国传统险企大多已搭建成熟的营销队伍,具有较强的竞争优势。"

"如果有外资保险公司进来,就会增加中国保险市场的竞争。因为外资保险公司进来,保险公司多了、市场主体多了,市场竞争肯定更加激烈。"对外经贸大学教授王国军认为,"从这么多年中国保险业对外开放经验来看,外资保险公司所占的份额并不大,所以也不用过于担心外资公司再次开放会严重挤压国内保险公司。"

一位外资险企产品经理对《财联社·保险频道》记者表示,"从经验上看,即使全面开放外资也未必完全适应中国市场,且中资公司实力已经非常强了,短期内应该很难看到外资进入会对国内保险市场有重大影响。"

会议强调,做好银行业保险业监管工作,必须防止发生处置风险的风险,必须区分情况分类施策,要按照国务院金融委统一部署,具体问题具体分析,实行一地一策,一企一策,不搞"一刀切"和"齐步走"。会议指出,2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年。

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