3月17日，中英两国的能源部部长在北京签署了新的备忘录，宣布两国将在包括电力在内的能源领域展开合作。
实际上，英国能源大臣这趟来华之旅，还有一个令人关注的问题，就是中英会不会重启核电合作。
2022年11月29日，英国政府对外宣告一项重大决定，将中国广核集团有限公司从塞兹韦尔C核电项目的参与者名单中剔除。
英国商业、能源和工业战略部随后发表声明指出，英国政府会投入6.79亿英镑，用以收购塞兹韦尔C核电项目50%的股份，这一举措实际上宣告了中广核无缘该项目。
而在中方退出之后，英国方面不久就尝到了苦果，令人匪夷所思的是，英方竟然还想我们掏钱当"冤大头"。
这到底是怎么一回事呢？
曾经的"甜蜜合作"
英国的核电发展需求由来已久。
其国内早期建设的核电站，随着运行年限的增长，设备老化问题日益严重，安全隐患丛生，频繁发生的安全事故迫使部分核电站不得不停止运营。
与此同时，英国社会经济的持续发展带动用电需求一路攀升，能源供需矛盾愈发突出。
在这样的紧迫形势下，新建核电站对于英国而言，已然成为缓解能源危机、确保能源供应稳定可靠的当务之急。
2016年，英国政府主动向中国伸出合作之手，中国广核集团（CGN）顺势与法国电力公司（EDF）达成合作意向，共同投资英国欣克利角C核电站项目。
更为重要的是，英国政府当时还郑重承诺，将让中广核主导未来的布拉德维尔B核电站项目，并首次在西方市场引入中国自主研发的"华龙一号"核电技术。
这一系列合作规划，标志着中国企业成功叩开了欧洲核电市场的大门，为中英两国在能源领域开展深度合作勾勒出一幅美好的未来画卷。
风云突变，中国企业被排挤
然而，世事无常，美好的合作局面并未持续太久。
2016年，英国举行脱欧公投，卡梅伦政府随即下台，特雷莎・梅接任首相。
此后，英国政坛对待中国投资的态度发生了180度大转弯。
梅政府上台伊始，便以所谓的"国家安全"为借口，对已经签署合作协议的欣克利角C项目进行重新审查。
尽管经过数月的波折，项目最终得以批准继续推进，但英国政界对中国投资的敌意已然昭然若揭。
最后，中国企业不得不正式宣布退出欣克利角C项目，以及后续所有在英国的核电项目投资，一场原本充满希望的国际能源合作就此画上了令人遗憾的句号。
有人认为英国政府的这一系列操作，显然是受到了外部政治因素的干扰，将经济合作问题政治化操弄，而美国在这一过程中扮演了极不光彩的角色。
为了遏制中国在全球能源领域的影响力，美国以各种莫须有的理由制裁中广核，禁止中广核参与美国主导的国际开源项目，甚至企图将其列入贸易黑名单。
在美英的联合施压下，中英的合作出现裂痕。
而中国企业撤资后，欣克利角C核电项目瞬间陷入绝境。
原本就脆弱的资金链彻底断裂，项目建设成本如同失控的火箭般直线飙升。
英国政府在将中国企业排除出项目后，如梦初醒，意识到项目建设面临的巨大挑战远超想象，于是开始四处奔走，寻找新的投资者来接手这个烂摊子，试图挽救岌岌可危的项目。
在四处碰壁后，英国政府最终无奈地只能让法国电力集团独自承担全部投资。
然而，法国电力集团自身也债务缠身，经营状况不佳。
原本旨在保障英国能源供应的欣克利角C项目，如今却沦为英国政府甩不掉的沉重包袱，项目完成时间不断推迟，前景一片黯淡。
指望中企再掏钱？
令人难以置信的是，在将中国企业彻底排挤出英国核电项目，并导致项目陷入严重困境后，有消息传出，英国政府居然异想天开，打起了让中国企业继续掏钱填补资金黑洞的主意。
2月就有报道称，英国能源大臣将于三月来华，英国官员期待能重启与中国的核电合作。
而在3月17日，我国能源局局长王宏志与英国能源安全与净零内阁大臣米利班德在北京共同主持召开第八次中英能源对话，共同签署了《中英清洁能源合作伙伴关系谅解备忘录》。
在这份备忘录中，明确将电力市场改革及电网、电池储能、海上风电、碳捕集、利用与封存（CCUS）、清洁低碳与可再生氢等作为重点合作领域。
虽然没有提到核电，但也算是打开了一个合作的口子。
英国政府似乎终于意识到，核电站建设所需的巨额投资和复杂技术，远远超出了其自身以及国内和西方企业的能力范围。
而中国，作为全球核电建设领域的佼佼者，不仅拥有雄厚的资金实力，更在核电技术研发和项目建设方面积累了丰富的经验，是最有可能为英国核电项目提供稳定支持的合作伙伴。
总结
英国政府在核电项目上的决策失误，不仅使其失去了与中国企业合作的宝贵机会，也让自身陷入了能源困局，难以自拔。
如果英国政府想要摆脱目前的困境，实现本国核电产业的健康发展，重新审视其对华政策，摒弃政治偏见，回归务实合作的轨道，或许是唯一的出路。
否则，英国的核电项目将继续在困境中苦苦挣扎，其能源安全和经济发展也将面临更加严峻的挑战，在全球能源格局中的地位将进一步下降。
