特朗普宣称要"接管"委内瑞拉，有多大可行性又有多少变数？
2026年1月3日凌晨，美国军队在委内瑞拉首都加拉加斯发动代号为"绝对决心"的行动，迅速抓捕了委内瑞拉总统马杜罗及其夫人，并将其带回至美国接受司法审判。
美军针对委内瑞拉的一系列行动，被特朗普政府视作推行反毒政策的重要成果。但从打击贩毒效率的角度出发，美军在加勒比海的军事行动并不是效率最大化的选择。因此，美军对委内瑞拉的一系列措施的主要目标并非反毒。纵观自2025年下半年以来美军的行动可见，其活动高度集中于加勒比海地区，对委内瑞拉有着明确的指向性。
散播恐惧、秘密行动和舆论攻势
美军选择对马杜罗实施"斩首"行动，很大程度上是出于对全面入侵成本和风险的考量。
首先，委内瑞拉的地理条件不利于美军开展大规模地面入侵。委内瑞拉面积广阔，内陆纵深大，地形复杂。地面入侵需要占用大量美军军力，必然会严重影响美军全球部署的灵活性。委内瑞拉国内大片山地、雨林等地形也不利于发挥美军技术优势。
其次，虽然美军拥有极强的技术和装备优势，但委内瑞拉军队也拥有一定的现代化装备，包括俄制T-72主战坦克、"龙卷风"多管火箭炮、苏-30重型战斗机等，在拉美地区也算是一支较强大的武装力量。这些装备如果运用得当，足以对美军的军事行动构成威慑。
再次，委内瑞拉可以调动大量的民兵和预备役力量，且有大量轻武器流散于各民兵组织和准军事武装手中。这些非正规军虽然无法在现代冲突中正面对抗美军，但仍有潜力在内陆纵深地带发动非对称作战，将冲突形式拖入"治安战"。
历次美军行动表明，其虽积累了丰富的非对称战争经验，但避免陷入此类消耗战符合其战略考量。基于上述因素，美方选择集中采用精确打击与目标性极强的军事行动，而非全面入侵。
因此，特朗普政府通过美军在加勒比海的高调行动，对委内瑞拉施加压力，在马杜罗政府内部和委内瑞拉社会散播恐惧，并配合各类秘密行动和舆论攻势，促使委内瑞拉内部生变，达到推翻马杜罗政府的最终目的。与2019年美国在委内瑞拉发动的未遂政变相比，此次行动部署更为周密、谨慎。
当地时间2026年1月3日，委内瑞拉拉瓜伊拉，在美国总统特朗普宣布总统马杜罗已被捕并被运出该国后，亲政府武装平民正在巡逻。视觉中国 图
马杜罗被抓后，委内瑞拉的权力真空如何填补？
在1月3日举行的新闻发布会上，特朗普宣布美国将暂时"接管"委内瑞拉，并可能组建临时托管政府，由美国方面决定其组成。特朗普着重强调，将会由美国能源企业对委内瑞拉国内的石油生产和基础设施建设提供大量投资，并承诺提升委内瑞拉人的生活水平。
由于马杜罗被美军抓捕，委内瑞拉国家首脑出现缺位。根据委内瑞拉现行宪法《玻利瓦尔共和国宪法》（1999年通过，2009年修订）。共和国总统若无法履职，则应当启动接任程序，代任总统第一顺位的是副总统，即德尔西·罗德里格斯。
宪法第233条和第234条进而规定了两种总统无法履行其职责的不同情况：永久和临时。此次马杜罗被美军抓捕，属于"被俘"，在情况上并不符合宪法第233条对"永久无法履行总统职责"的具体规定，因此应当首先应用第234条中对"临时无法履行总统职责"的条款。根据宪法第234条，如果总统临时无法履行其职责，则应当由副总统临时代任总统职位90天，到期后可以由全国代表大会通过决议，将副总统代任总统的授权再延长90天（仅一次）。此外，如果副总统代任总统超过90天后，将由全国代表大会多数决议决定总统无法履职的状态是否从临时转为永久。
目前委内瑞拉宪法法院已裁决由罗德里格斯代行总统职权。按照宪法，如果她在90天后获取全国代表大会多数支持后，才能在马杜罗第三任期（2025年至2031年）剩余的时间里接任正式总统。
在马杜罗被抓后，委政府内部的对美立场如何，尚需进一步观察。
特朗普在3日的新闻发布会上声称，罗德里格斯已经和美国国务卿鲁比奥通了电话，并愿意为美国提供协助。特朗普也表示他可以与罗德里格斯合作。但这与委内瑞拉政府同日的表态形成鲜明对比。罗德里格斯在3日发表的讲话中将美军行动称作"一场前所未有的军事入侵"，并强调马杜罗是委内瑞拉唯一合法的总统，该国永远不会成为任何国家的殖民地。她还提醒国际社会，美国在委内瑞拉实现政权更迭的目的是攫取委国的能源、矿产和自然资源。
