中美关税战尚未平息,美国贸易代表办公室又发新公告,宣布对中国船只收费。与此同时,长和执意推进港口交易案。那么,美方选在此时宣布拟对中国船只收费,究竟有何用意?长和港口交易方式又出现了怎样的变化?
当地时间4月17日,美国贸易代表办公室网站发布了一则新公报,宣称所有由中国建造并归中方所有的船舶,只要停靠美国港口,都将被征收费用。公报中称,相关收费措施将在180天后正式实施,分为两个阶段执行。
事实上,早在今年3月份,特朗普政府就曾两次召开听证会,听取300多家美国贸易团体和其他相关方对于向中国船只收费的意见。当时,与会各行业代表与议员们爆发了激烈争吵,坚决反对这一严重威胁航运公司和客户生存、严重损害美国经济的提案。
如今,半个多月过去,美国贸易代表办公室仍然打着"船舶航运对美国经济安全和商业自由流通至关重要"的旗号,对中国船只出手,说明在遏制打压中国造船业、航运业这件事上,特朗普政府已经不择手段。
有分析认为,和特朗普政府最初炒作的收费方案相比,新方案有所软化,给了航运业乃至供应链其他环节上的参与者3年时间逐步适应变化。但无论是针对中国实体拥有的船舶和使用中国建造船舶的海运服务商采取不同的收费标准,还是逐年上调"海运服务费用"的征税金额,都打消不了业内人士的担忧。在他们看来,朝令夕改的关税政策已经证明了特朗普政府的不确定性,没人知道这种"变相关税"会持续多长时间,又会给全球航运业带来怎样的后果。
目前唯一能确定的是,对中国运营船只征收新港口费很可能只是一个开始。接下来,美方还将瞄准船岸起重机、集装箱运输底盘等港口货物装卸设备,对其征收最高100%的关税。此外,美国政府还将大幅限制外国船舶开展天然气运输业务,并增加美国运营的船只占比。
有专家指出,特朗普政府想以额外收费的方式,推动美国造船业发展,但这一系列举措只会加剧中美贸易冲突,让美国消费者面临更高的物价冲击。毕竟一旦紧张局势升级,中方完全可以采取对等港口收费的反制措施,甚至是规模更大的反制行动,届时,中美乃至全球贸易只会面临更加严峻的挑战。
值得一提的是,美方拿征收"新港口费"做文章的同时,长和港口交易也有了新进展。据报道,意大利阿蓬特家族旗下的地中海航运公司及其子公司TiL,正考虑将巴拿马运河上的两个港口从这笔交易中剥离,寻求成为其余41个港口的唯一所有者。
报道称,占此次交易总价值4%的两个巴拿马运河港口,因涉及美方对中国的打压干预,引发了较大的争议。为了加速港口交易案的磋商进程,阿蓬特家族有意将这笔交易拆分出来,单独进行谈判。
有分析称,将巴拿马运河港口从整个交易过程中剥离,是否会影响这部分交易,仍是一个未知数。不过可以确定的是,中方不会放松对港口交易案的关注和监管。正如中方此前所说,执意推动港口交易案进展的李嘉诚家族,应该更多的考虑长期利益和国家利益,而不是专注于"在商言商"。尤其是在大义大节面前,要特别保持清醒。