特朗普上任后,虽然兑现了部分他就职前的承诺,一口气撤销了拜登政府80余项行政命令,但在外界非常关注的中美议题上,他却表现出了非常克制的态度,并没有如他竞选时所说的那样,上任当天就立即对中国加征10%的关税,反而是率先对两个盟友开刀,准备从2月1日起,对加拿大和墨西哥征收25%关税。
特朗普之所以在中国议题上采取了比较温和的态度,主要原因还是为他的访华行程预留一定的空间,不想太过刺激中国;其次,他当前的重点工作还是如何解决俄乌冲突这个难题。然而,美国国内对华激进派并不想就此放松对中国的施压。当地时间1月23日,美国国会参众两院再次抛出法案,扬言取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位,即最惠国待遇。如果该法案最终通过,美国将分阶段征收高额关税,并终止对低价值中国进口产品的"小额豁免"的免税待遇。有专家认为,一旦取消中国永久正常贸易关系地位,那么由此产生的影响甚至大于全面加税。
我们都知道,中美两国从2017年美国单方面对华发起贸易战开始,至今接近8年的时间过去了,但两国的贸易额仍然维持在一个较高的水准,这说明美国对于中国廉价商品的依赖是短时间内难以替代的。路透社就明确指出,在这8年时间内,美国对中国征收的关税早已超出了正常的贸易关系范畴,实际上已经终止了对中国的永久正常贸易关系待遇。
说句不好听的,美国已经打完了几乎手上所有能用的牌,接下来的牌,就是伤敌八百,自损一千。因此,美国参众两院的提案,就是吓唬吓唬人的,很难真正落实。特朗普对此也心知肚明。过去几年,美国虽然对数千亿美元的中国商品加征了关税,但大部分都是可替代性比较强的商品关税,真正关系到美国民生,难以替代的商品,美国也不傻,最终几乎都豁免了。而特朗普威胁对中国加税的目的,主要有三个,其中最重要的目的是为了逼制造业回流美国,弥补美国产业空心化,增强美国经济的硬实力,以免受制于人。
而这就牵扯到了美国对外加征关税的第二个目的,那就是从账面上减少贸易逆差,并通过制造业回流来增加联邦政府税收,由此也会达成第三个目的,即增加就业岗位,降低失业率。从逻辑上来看,特朗普乃至前任总统拜登都坚持对华增加关税似乎是完美选项,形成了一个良性闭环。但问题出就出在如今的美国已积重难返,尾大不掉,过度的金融化,已经很难再让资本去投身实体产业,虽然美国政府也实打实的拿出真金白银补贴包括芯片、电动汽车、光伏和清洁能源等实体产业,但最终收效甚微。
其中的主要原因还是在于美国的制造业已经大幅落后于中国,除了在飞机制造、人工智能、芯片等领域还对中国保有一定优势以外,其它领域几乎被中国全面包围,美国就是想发力也力不从心,因为根本竞争不过中国,中国10块钱成本就能造出来的东西,美国50块钱都不一定造的出来,你这拿什么和中国竞争?所以,美国参众两院提出的这个取消中国永久正常贸易关系地位的法案,我们根本不需要怕。
最近几年,美国总有政客说什么是美国让中国加入世贸,才有了中国今天的繁荣,言外之意就是美国赏中国饭吃,如今中国不仅不孝敬美国,竟然还想连吃带拿,要我说,就是中国物美价廉的商品把美国人给惯坏了。若美国真的通过了这部法案,和中国掀桌子了,我们根本不用担心,在如今全球经济都不行的大环境下,谁生产的商品便宜质量好,谁才有真正的话语权,所谓的美元,我们不卖你东西,那也只是没用的废纸。