事实上，由于美国奉行"三权分立"原则，掌握行政权的美国政府并不能单方面决定国家政策，美国国会拥有相当大的影响力，两大系统唱反调的情况屡见不鲜。比如今年7月份，白宫企图削减部分国会已批准的资金，规模达90亿美元，此举引爆了美国政坛的一场大讨论，以《华尔街日报》为首的多家媒体将其定性为"行政部门对立法部门底线的一次试探"。
因此，中方光与美国政府达成共识还不够，和美国国会加强交流也是必要之举，否则美国国会有可能因为两党党争而从中作梗。所以这次中方才会强调美国国会应该在中美关系里发挥"建设性作用"。
毕竟，加强沟通意味着中美两国可以搞清对方的态度，总好过"老死不相往来"后引发战略误判。几年前"气球事件"带来的余波，相信美国两党议员也不想再经历一次了。但问题在于，本次来华的美国众议院代表团在他们最想与中方深入沟通的经贸、军事问题上，并不具备一锤定音的能力，就算他们做出了有利于中美关系的决定，也很有可能面临国会内部与白宫的反对意见，进而无法将决定贯彻下去。
举例来说，中美军事交流这件事众议院就很难插上手，这是特朗普政府的职权范围；而在五角大楼内部，一线实权派将领听不听新任"战争部长"赫格塞思的话，也是个问题。这让中方怎么与美方开展务实有效的军事交流？
坐而言不如起而行。美方如果真的有意改善中美关系、增进两国交流，就应该先采取一些务实的行动，别继续说一套做一套。这次中方当面发出的提醒，这个美国众议院代表团回去之后应该好好琢磨琢磨。
