8月13日，南部战区海军新闻发言人何铁城海军大校发布声明，指美军"希金斯"号驱逐舰当天在未经中国政府批准的情况下，非法闯入中国黄岩岛领海，遭到中国人民解放军南部战区海军警告驱离。
需要指出的是，就在8月11日，中国海警局刚刚发出通告，称菲律宾组织多艘海警船、公务船，以给渔船运补为幌子试图侵闯中国黄岩岛附近海域，遭到中国海警的驱离。
结合这两则消息，我们可以嗅到至少有4个明显的局势升级信号。
第一，两次挑衅的时间间隔非常短，只有1天。美国和菲律宾如此频繁侵闯黄岩岛海域，意图是要挑动局势升级，甚至有重演海上对峙的倾向，需要高度警惕。
第二，两次行动的发起方不一样。在菲律宾侵闯黄岩岛海域失败后，这一次挑衅显然是美国主导的，而且美军至少派出了两艘舰艇，其中以"希金斯"号驱逐舰为先锋。美国的直接下场，不仅让局势更加复杂，也给菲律宾传递了错误信号，很有可能鼓动菲律宾未来采取更加危险的行动。
第三，两次行动的挑衅程度不一样。在8月11日，中国海警通告中提到的，还只是菲律宾船只"试图侵闯黄岩岛附近海域"，而到了13日，南部战区的通告中，直接说的是"美军非法闯入中国黄岩岛领海"，这等于局势已经有了失控的先兆。
第四，中方的应对也在升级。在菲律宾发起挑衅活动期间，主要还是中国海警作出应对，而南部战区正在附近巡逻的一艘052D驱逐舰并不是主角。但是这一次面对美菲联手，就是南部战区直接下场，变成军方的海上对抗，事情的性质就变了。
而且根据菲律宾媒体报道，在挑衅期间，一架搭载了记者的菲律宾飞机还试图飞越黄岩岛，结果遭到中国战机的拦截警告，期间中国战机甚至来到了菲律宾飞机上空大约只有61米的位置，把菲律宾人员吓得不轻。
事实上，菲律宾并非不清楚对中国的挑衅可能带来的严重后果，就在发起第二次挑衅行动的前一天晚上，菲律宾军方发言人特立尼达还在记者会上公开承诺，称菲律宾军方指挥机构和基层部队均被要求"严禁动用武力"，因此他们只有在紧急情况下才会"动用武力"解决问题。
这番话与其说是菲律宾的承诺，不如说是在对中国喊话，即呼吁中国遵守"不开第一枪的原则"。菲律宾认为，即便是他们频繁挑衅，但只要没有爆发热武器交战，那么中方应该也不会主动开火。
但是菲律宾也应该清楚，在美国与菲律宾联手的情况下，中方必然会采取更加强硬的反制措施，而在执法或驱离行动中，一旦出现了任何突发情况，菲律宾都要做好承担后果的准备。
