特朗普访华前，中方重启大豆拍卖，谈判规格也变了，老将披挂上阵

1月12号，人社部网站发布国务院任免国家工作人员信息。其中，任命蒋成华为商务部国际贸易谈判副代表。蒋成华曾任商务部条约法律司副司长、商务部产业安全与进出口管制局局长等职，是中美投资协定谈判工作的重要参与者之一，自2012年始，参加了从第7轮到第24轮的每一轮谈判，开展了大量工作。让这样一位老将披挂上阵，有舆论分析认为，在成为中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢的副手后，如果蒋成华和李成钢一样专注于对美谈判，这意味着中美去年达成的贸易战休兵期结束后，谈判规格也将发生变化，双方接下来如果进行新一轮谈判，"谈判难度会比之前的几次谈判要大"。

这背后释放了怎样的信号？首先，这预示着谈判团队专业化与层级升级，适配高强度博弈。蒋成华兼具中美投资协定谈判深耕经验、出口管制与产业安全实操履历以及法律与外事复合背景。这一任命是中国提升贸易谈判团队专业层级与实战能力的明确动作，尤其在中美、中欧等高强度博弈场景中，用"懂规则、善交锋、守底线"的资深人才强化谈判桌上的"硬实力"，契合当前国际贸易规则重塑期的能力需求。

其次，精准对接大国经贸谈判，聚焦规则与利益平衡。蒋成华是中美投资协定谈判的核心参与者，曾主导大量案头研究与立场攻坚，推动美方接受中方关键诉求，具备与美谈判的"正面交锋"经验与"硬碰硬"能力。当前中美经贸关系仍存结构性分歧，同时中欧投资协定、RCEP 深化实施等也需专业谈判力量跟进，这一任命释放出中国将以精准务实的谈判策略维护核心利益，在规则制定中更主动发声，推动构建更公平合理的国际经贸秩序，而非被动应对外部压力。

其三，法律与规则博弈能力强化，提升国际话语权。蒋成华长期在商务部条法司任职，深度参与国际投资条约、世贸组织规则等法律事务，擅长用法律案例、缔约实践支撑谈判立场。这表明中国在国际贸易谈判中，将更注重以法律与规则为武器，在知识产权、市场准入、争端解决等关键议题上，既遵守国际规则，也推动规则朝着更符合发展中国家利益的方向调整，提升在全球经贸治理中的话语权。