据环球时报报道，中菲南海问题双边磋商机制第十次会议日前在福建厦门举行，双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。按照惯例，这一双边磋商机制应该每年开会两次，但因菲律宾在黄岩岛、仁爱礁及其他南海岛礁单边行动不断，这一机制最近两年受到严峻考验。
本次会议上，中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉，要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定，共同管控海上局势，推动双边关系早日重回正轨。双方重申维护南海和平稳定的重要性。
菲律宾在此次会议上态度的转变，背后有着诸多深层次的原因。从军事和经济层面来看，菲律宾的军事实力与中国相比存在巨大差距。在海上巡逻能力和执法行动中，菲律宾难以与中国抗衡。中国海警巡航执法的频率和规模不断提高，让菲律宾在多次对抗中屡屡受挫。同时，南海局势的持续紧张，使得菲律宾不得不增加军费开支。仅 2024 年，菲律宾批准的军费预算就已占到该国 GDP 的 8%。如此高的成本投入，不仅拖累了菲律宾本就脆弱的财政，还让其政府在国内面临更大的民生压力。
在会谈中，双方重申，维护南海的和平与稳定符合中菲以及整个地区国家的共同利益。对于中国而言，保持克制与理性，妥善处理南海争端，本身就是对地区和平稳定的积极贡献。作为一个大国，中国一贯主张通过和平对话解决争端，捍卫南海地区的稳定。对于菲律宾来说，这一声明的含义则在于提醒其避免采取过激行动，跨越中方的红线，避免局势恶化。虽然双方在和平稳定的目标上达成一致，但表述方式的细微差异，反映出双方在如何定义"稳定"的理解上仍有所不同。
尽管中菲通过BCM机制保持沟通，但指望这个机制完全化解矛盾、解决分歧显然是不现实的。有观点认为，对菲律宾必须采取"谈压结合"的策略，且应以"压"为主。战场得不到的东西，谈判桌上也不可能得到。对菲律宾而言，谈判只能作为外交斗争的一个策略运用。这种观点并非毫无道理。回顾历史，菲律宾在南海问题上多次反复，很大程度上源于其对美国的依赖。美国在军事、经济和社会方面深深影响着菲律宾，塑造了其国家政策。菲律宾政治家族与美国的紧密联系也导致政策不连续。
菲律宾总统马科斯（资料图）
