2025年12月20日,一艘名为"世纪号"的油轮在加勒比海国际水域航行时,美军直升机在上空悬停,随后武装人员索降登船。现场没有联合国授权,也没有国际法庭的扣押令,更拿不出一套站得住脚的公开理由。登船之后,对方迅速控制了油轮,并要求将船驶往美国,船上装载的180万桶委内瑞拉原油也被一并扣下。事情来得很突然,但方式十分明确,不是检查,也不是劝返,而是把船和货同时带走。

之所以需要把归属关系说清楚,是因为"世纪号"挂着巴拿马旗,表面看容易让人产生误解。实际上,这艘船由中国香港公司运营,船上这批原油归中国大型石油企业所有,从委内瑞拉装货,目的地是广东揭阳。这个去向并非随意选择,揭阳是国内唯一能够规模化炼化这类重油的基地,相关合同和手续完整齐备。从交易本身到运输路径,这是一条正常的商业航线,并不会因为货源来自委内瑞拉,就自动被认定为违规,也谈不上天然落入美英欧盟的制裁框架。
把这些事实放在一起,再回头看这次扣押,就很难将其理解为一次普通的"执法行为"。对委内瑞拉而言,石油出口几乎就是经济命门,而中国又是它最主要、最稳定的买家。按照公开流传的数据口径,2025年以来,委内瑞拉每天出口的石油中,约九成都运往中国,其余流向其他市场,在10月的高峰阶段甚至达到单日百万桶的规模。
美国对委内瑞拉的制裁已经持续十多年,核心目的始终是逼迫马杜罗政府在压力下低头,把石油资源重新纳入美国能够左右的轨道。但委内瑞拉并未在长期封锁中彻底失血,一个重要原因就在于它与中国之间形成了"石油换贷款"和人民币结算的合作方式,使出口收入没有被完全掐断。在这种背景下,把船扣下、把油带走,带来的最直接效果就是切断一笔现金流,让财政状况进一步吃紧。
更值得注意的是,美国并没有把这次行动表述为临时性措施,而是直接赋予了长期占有的含义。12月24日,上观新闻等媒体援引美媒报道,特朗普在被问及扣押油轮如何处置时表示,将由美国"永久保留",可能出售,也可能纳入战略储备。这番表态的关键不在语气,而在于性质的界定,船和油不再被视为暂时控制的对象,而是被当作可以由美国自由处置的资产。争议由此被推高,不再局限于现场操作是否过当,而是演变为是否公开剥夺他国财产的问题。
几乎在同一时间段内,美国还宣布对台湾出售总额111亿美元的武器,其中包括AH-1W直升机和较为老旧的鱼叉导弹。把加勒比海上的扣船行为与这笔军售放在一起观察,更像是一种熟悉的操作方式。在能源和安全两条线上同时制造压力,会迫使对手不断分散注意力,一边要处理远端的运输与能源供应风险,一边又要应对近端的敏感议题,整体节奏自然更容易被牵动。

如果把时间点、针对对象以及可能获得的收益综合起来看,事情的轮廓会更加清晰。扣船并不像一次偶发执法,而更接近于一组有明确指向的组合动作。它既直接作用于委内瑞拉的财政生命线,也在试探中委能源合作的承压能力,同时把人民币结算这种让美国感到不安的变化摆到台面上,再借助对台军售把压力延伸到安全层面。单独看其中任何一项,都可以被解释为各自独立的举动,但放在同一条时间线上,它们之间的相互呼应并不难辨认。
围绕接下来如何应对,外界自然会出现疑问,是否一定要用军事方式把船抢回来。更现实的判断是,并不需要把事态推向这种方向。可行的路径在于把证据链完整呈现,油轮的归属证明、原油买卖合同、航线和目的港信息都十分清楚,合法合规的部分越充分,越容易把问题拉回到国际法和外交交涉的轨道之中,让无授权扣押的行为承担相应代价。
同时,经济层面的反制也被提及,例如取消13万吨美国小麦进口、持续抛售美债等。这类手段的逻辑并非情绪宣泄,而是通过成本反馈让对方意识到,这样的操作并非没有代价。

不过,现实情况同样需要正视,短期内要把船和油迅速要回,难度恐怕并不小。原因并不复杂,美国已经有过类似操作的先例。此前被扣押的"船长号"原油被运往休斯敦炼油厂进行处理,在这种路径已经存在的情况下,"世纪号"的原油也很可能被照此方式处置。再加上特朗普此时需要向国内支持者展示强硬姿态,自然缺乏轻易松口的动力。短期结果或许并不理想,甚至会让人感觉规则在现实利益面前显得格外脆弱。
这种做法带来的外溢效应同样不容忽视。公海扣船扣油,再加上"永久保留"的公开表态,会让越来越多国家意识到,美国所强调的"规则"在实际操作中往往具有明显的选择性。与此同时,中委石油交易中人民币结算比例的上升,也触及了美国最为敏感的部分。美元之所以能够长期维持强势地位,与石油等大宗商品交易体系密切相关。当越来越多交易开始采用人民币、欧元等方式结算时,美国的金融优势就会被逐步削弱,而这种变化并非靠一次制裁就能逆转。

回到中国所处的现实环境,这次扣押同样触及能源结构中的关键节点。揭阳炼化厂之所以被反复提及,是因为它在国内对委内瑞拉重油的消化上几乎是唯一成规模的基地,而"世纪号"所走的航线,正是中委能源合作在现实中的具体体现。对美国而言,越是稳定、越是可以复制的合作链条,就越会削弱其在能源议题上的施压空间。再叠加人民币结算比例的提升,这已经不仅是一次运输风险,而是在检验既有体系的承受能力。
更耐人寻味的是,美国在这一类行动上并非毫无取舍。比如俄罗斯"海伯利安"号油轮从北极出发,顺利抵达委内瑞拉最大炼油厂,美军并未采取任何拦截措施。类似情况放在一起考量,所谓"执法"更像是一种被灵活运用的工具,对象选择得很精准,收益计算得很清楚,风险也被刻意回避。事情发展到这里,争议的焦点已经相当集中,不在于某一艘船的归属是否复杂,而在于当一国把扣船扣油当成可以公开宣示、自由处置的手段时,国际航运与能源贸易的安全边界究竟还能剩下多少。










