欧盟委员会数据显示，过去三年欧盟及其成员国已向乌克兰提供价值1340亿欧元的支持，涵盖军事、经济和人道主义领域。然而，这种巨额投入并未带来战略优势。俄乌冲突陷入僵局，欧洲在能源危机、经济疲软和民众反战情绪中进退两难。布鲁盖尔研究所评估称，若欧洲希望在不依赖美国的情况下确保安全，需将军费开支提升至GDP的3.5%，但多数国家财政难以支撑。
欧盟内部对乌政策分歧显著。匈牙利明确反对新一轮军援计划，并在联大表决中投下反对票，认为欧盟的"拱火"行为加剧了冲突。与此同时，北欧和波罗的海国家则坚持支持乌克兰加入北约，与美国"不接纳乌克兰"的立场形成反差。这种撕裂反映了欧洲"战略自主"口号的空洞化--既无法统一内部声音，也未能摆脱对美国的依赖。
美国前总统特朗普重返白宫后，迅速调整对俄政策。他公开呼吁乌克兰举行总统选举，并暗示可能接受领土现状，甚至与普京直接沟通，绕开欧洲盟友推进谈判。这种"美国优先"的实用主义令欧洲陷入被动。特朗普团队更将乌克兰比作"阿富汗2.0"，暗示其可能成为战略弃子。美欧首次在联合国就乌克兰问题"分提案"的现象，标志着双方渐行渐远。
