特朗普对委代理总统发出的军事威胁，话音刚落，委内瑞拉这边就递出了一封信。信函署名人，是被外界视为"马杜罗接班人"的委副总统，也是目前的委代理总统德尔西·罗德里格斯，她在信中邀请美国共同制定合作议程，同时还强调和平对话、维护主权与国际法。
这一幕，看上去颇为反差。因为一边是美军突袭、总统马杜罗被带走，然后特朗普公开威胁罗德里格斯，若她不配合美国，那么付出代价将会更高，甚至暗示会出动地面部队。另一边，则是委内瑞拉方面主动谈合作。
所以很多人的第一反应是，委内瑞拉是不是顶不住了，准备对美国妥协？
委内瑞拉的这封信，所透露出的确实有部分妥协，但也没有完全对美妥协。
目前的局势很清楚，美国这次对委内瑞拉的军事行动，已经不是制裁或施压，而是直接军事介入，马杜罗夫妇被强行控制带离本国，美国总统特朗普亲口宣称"将管理委内瑞拉"，甚至连"总督"人选都提前放风，想让国务卿鲁比奥担兼任。
美国的这种做法，放在任何国家身上，那都是主权侵犯。
但美国并没有如愿看到委政权的坍塌，相反，委内瑞拉国内的权力链条迅速完成衔接。比如最高法院裁定罗德里格斯以代总统身份履职，委军方、议会、核心内阁成员集体站台，强调国家行政连续性，这说明，美国即使抓走了马杜罗，却没能击垮委内瑞拉国家机器。
正是在这个节骨眼上，罗德里格斯选择给美国写信。
信里反复出现的关键词有几个：和平、主权平等、互不干涉、国际法。她还特意强调，这是马杜罗一贯的立场，委内瑞拉有权拥有自己的未来，此举无疑是在为接下来的博弈定调。
特朗普
那么问题来了，既然美国已经动用武力，她为什么还要主动谈"合作议程"？
原因主要有3个。第一个，这是在主动降温，但不是认输。面对美方明确的军事威胁，如果只采取情绪化对抗，不仅达不到目的，还会促使美国真的升级军事动作，在双方实力不对等的情况下，明显对委内瑞拉不利。所以通过外交渠道释放对话与合作意愿，是在把冲突从战场往谈判桌上拉，哪怕是暂时的也好。
第二，这是在向国际社会亮明底线，信中反复强调国际法和主权原则，本质上是在告诉国际社会，委内瑞拉并不拒绝平等的合作，但拒绝被他国强行接管，沦为经济殖民地，此举对委内瑞拉争取外交支持至关重要。
第三，也是最关键的一点，这是在否定特朗普"钦点接班人"的政治叙事。特朗普嘴上说已经在和"刚宣誓就职的人"打交道，并明确表示"她可以帮助实现美国想要的一切"。但对此，罗德里格斯在信中从头到尾没有接受这种说法，而是坚持国家连续性与合法性，这是在用正式外交文本，对美方的单边认定说不。
也就是说，这封信虽是递给美国、递给特朗普的，但同时也是递给全球看的。
至于美国这边，也并没有他们表现得那般自信。美媒《华盛顿邮报》披露，鲁比奥可能被安排为所谓的"委内瑞拉总督"，这一说法在美国国内争议巨大，鲁比奥10多年来主推对委强硬路线，结果如何呢？制裁没能换来政权更迭，反而把委内瑞拉越推越远，也让拉美国家对美国的警惕加深。
在这种情况下，罗德里格斯抛出的"合作议程"，等于把球踢回美国。即询问美国到底是要采取武力入侵，从而陷入战争泥潭，还是要可控过渡，双方平等合作？
美国近几年处理海外问题的方式，正在发生变化。比如军事动作更加直接，外交耐心也在快速下降，但现实一次次证明，靠武力制造既成事实，只会让问题更复杂、更难收场，也难以达到战略目标。
罗德里格斯的这封信，本质上是对美国霸权逻辑进行反制，她既没有选择向美国直接低头，但也没有把谈判与合作的大门直接关死，而是提出了目前更符合委内瑞拉实际情况的对美政策。只是美国是否会接受，暂时还无从得知，毕竟特朗普想要的，是委内瑞拉变成单方面的"美国血包"，而不是对等合作。
