4月22日，印度控制的克什米尔地区发生恐怖袭击案件，枪手向游客开火，造成26人死亡、17人受伤。案件发生后，莫迪的既定对外访问之旅也被打断，不得不回国处理。"克什米尔抵抗阵线"很快宣布对袭击负责，印度随后指控巴基斯坦支持"跨境恐怖主义"行为，暂停履行《印度河水条约》。印度控制了3条重要河流，如果截断，巴基斯坦90%的农业和饮用水都要被切断。巴基斯坦谴责印度的行为是"挑起战争"，并扬言采取强力报复手段。
▲巴基斯坦外交使团在新德里举行示威活动，图片来源：网络
这次爆发的恐怖袭击既有历史因素也有现实导火索。众所周知，1947年印巴分治以来，克什米尔问题就一直没有被彻底解决，并且由此引发了3次印巴之间的全面战争。当前印度控制了大约克什米尔2/3的地区，但是巴基斯坦并不承认，双方在主权问题上都没有让步的意思。2019年，印度撤销了宪法中规定的查谟、克什米尔谷地、拉达克等地区的自治权，将其收回中央所有，等于强化了对这些地方的实际控制和占有，引发了巴基斯坦方面的强烈不满。印度政府放开这些地方，允许非克什米尔人举家搬迁到此、购买土地、开设工厂、建立学校等。
印度对克什米尔地区控制的强化，引发了巴基斯坦的反弹。随后，克什米尔地区出现了大量的巴基斯坦武装组织，这些武装组织以打击、驱逐印度人为核心诉求，报复印度采取的控制措施，引起了诸多暴力事件。印度方面一直认为，这些武装势力的背后，是巴基斯坦政府提供的武器和资金，双方的矛盾因此加剧。
