第二,菲律宾中期选举的结果给了他当头一棒,选举失利外加民意支持率持续低迷,让小马科斯不得不作出改变。这次小马科斯阵营未能在参议院中锁定弹劾莎拉所需的关键席位,意味着他接下来就不得不考虑,如何缓和与杜特尔特家族的关系,而此前小马科斯攻击老杜的主要议题就包括南海问题,所以他需要作出改变。
此外,这次输掉选举,除了与利用国际刑事法院逮捕杜特尔特导致民意反弹外,还和他在经济议题上的糟糕表现有关,这就迫使他不得不将更多精力放在解决通货膨胀等经济议题上。而中国是菲律宾的主要经贸以及投资伙伴,所以小马科斯需要调整对华政策。
在经历中期选举失败后,小马科斯已经解散内阁重组班底,其中备受关注的莫过于外长一职的变动。这次在东盟峰会期间,主动表示愿与中方达成协议的马纳罗,将调任联合国。而接替他的将是长期与中方打交道,负责处理南海以及东盟事务的菲副外长拉扎罗。所以有分析认为,这一人事调整,或预示着小马科斯在接下来的任期,将回调外交政策,对华态度也会逐渐回归理性。
如果小马科斯愿意悬崖勒马,与中方相向而行妥善解决涉海分歧,将重心放在合作而不是对抗上,那么自然再好不过。但对小马科斯态度的转变,我们仍需谨慎乐观。一方面,作为美国的传统盟友,菲国内有着庞大的亲美势力,这股势力为了主导话语权,必然会想尽办法在南海继续制造事端,以裹挟菲律宾的外交政策。
另一方面,在中方这,小马科斯政府已经没有政治信誉可言。上台之初,小马科斯积极访华,中菲达成了诸多重要共识。但回国后,小马科斯便全面倒向美国,中菲关系开始恶化。在南海问题上,中菲也曾就仁爱礁运补问题等具体议题达成了共识,但菲方却出尔反尔,不仅违背共识,还否定相关事实。
所以对我们来说,仍然要听其言观其行。菲方若真的有诚意,就应该展现出更多实际行动,而不是停留在口头上。而我们也要随时做好斗争的准备,防止菲方勾连美国发起新一轮的挑衅。不过当前南海局势的主导权已经被我们牢牢掌控,有解放军在,美菲注定掀不起风浪。