强化生产供应链韧性,包括增强国防工业关键生产能力、供应链脆弱性分析、提高基础工业网络安全,以及加强关键材料储备等。美国防部称,将制定统一的供应链保护政策,优先加强核心承包商和相关设施的网络防护能力。值得注意的是,美国在今年4月出台《国防工业战略》首份专业领域配套文件《国防工业基础网络安全战略》,使美军网络防护范围进一步向作战支援保障产业拓展。
《计划》表示,"将与盟国和伙伴国加强工业合作"以及"推动能力和基础设施现代化"。前者强调发展美英澳"奥库斯"三边关系,加强与盟国武器联合生产,以及进行国际军工产业合作。后者涉及推进核工业基地、相关工业基础设施和国防部维护保障能力现代化。美媒称,上述措施从战略层面实现盟友间装备体系的标准化、制式化,同时确保战略核威慑长期有效,是《计划》的核心战略内容。分析称,美国试图通过发挥盟友优势来弥补自身不足,从而达到构建强大且具有韧性的国防工业生态系统的目的。
《计划》还提出建立更加灵活的采办机制,特别提及2025年要加快"复制者"计划进程,优化相关采办流程。
此外,《计划》明确加强知识产权和数据分析,在采办过程中充分衡量知识产权影响,确保在产品全寿命期内有效使用相关资源。美国防部称,此项内容是加强国防部和国防工业基础行业合作的重要举措。
推进措施落地
为推进《计划》落地,美国防部已在新财年预算中为该项目申请377.3亿美元,预留3.934亿美元储备资金。美国防部还计划年底前出具明细清单,以加快提高美国军工制造能力。
在377.3亿美元预算中,超过75%的资金将用于弹药生产。其中,美军明确将投入数十亿美元提高155毫米炮弹生产能力,将该型炮弹月产量从目前的1.4万枚提高到2025年底的10万枚。该项目将由陆军具体推进,包括增加工人轮岗次数、推进以智能科技为核心的技术创新和扩建弹药工厂等。
《计划》项目预算中,还将为造船工业基础建设提供约40亿美元资金。据悉,近年来美军舰艇建造和维修陷入困境。今年4月,美海军发布的一份调查文件显示,包括美海军新一代星座级护卫舰、"企业"号核动力航母、哥伦比亚级战略核潜艇、弗吉尼亚级攻击核潜艇在内的多艘军舰交付时间推迟1至3年。同时,美国4家造船厂负责核潜艇维修任务,因任务量巨大,导致近37%的攻击核潜艇停用等待维修。此次《计划》重点加强造船工业基础建设,为美国持续衰退的造船领域注入活力。此外,《计划》项目将支持"奥库斯"联盟相关活动。据悉,"奥库斯"联盟在研发核潜艇基础上,强化无人作战系统等先进技术交流合作。今年8月,"奥库斯"联盟举行了联合无人系统作战试验、超远程无人船舶控制等演练。