尽管该协议被官方包装为双赢之举，但其激进的交易结构在业内引发了强烈的合法性与政治风险担忧。分析人士警告，绕开委内瑞拉宪法限制并绑定私人公司的做法，不仅增加了未来被没收的投资风险，更引发了媒体及学术界关于拉美"新殖民主义"历史重演的严厉批评。
交易结构：五角大楼以"分文认股权证"入股私营公司
据报道，这笔交易历经数月秘密谈判，由美国国务院主导，五角大楼战略资本办公室在谈判后期被引入，以寻找可行的融资机制。
在结构设计上，美国政府刻意选择以私营公司股东而非委内瑞拉政府直接对手方的身份参与。五角大楼计划通过"分文认股权证"（penny warrants）获取NABEP的股权，在几乎不需要大规模资本投入的情况下实现持股。战略资本办公室依法拥有有限的授权，通常以贷款和担保形式支持美国国家安全利益相关产业，此次以股权方式介入被外界视为其职能的显著扩张。
NABEP由委内瑞拉商人Alejandro Betancourt领导。据报道，Betancourt与委内瑞拉临时总统Rodríguez关系密切，曾在西班牙和瑞士面临洗钱刑事调查，但均未被正式起诉。其公司在过去两年间已成为委内瑞拉第二大私营石油生产商，仅次于雪佛龙。据报道，特朗普政府选择Betancourt，是因为其公司已在当地运营，且与委内瑞拉高层官员关系深厚。
国务卿鲁比奥将该协议称为"巨大胜利"，称其将为美国人锁定西半球低成本石油并压低油价。Rodríguez则表示，协议将为委内瑞拉带来逾1000亿美元投资、超过2090亿美元税收及大量就业机会，并强调"委内瑞拉保留对其资源的所有权和主权"。
