近期中国在稀土领域双管齐下，一方面加强了对部分中重稀土相关物项实施出口管制的力度，另一方面则出重拳打击走私战略矿产的团伙和个人，从源头把控好稀土流向。靠加征关税对华施压的美国自然首当其冲。数据显示，受中国出口管制影响，美国军工企业稀土库存仅剩三个月储备。
考虑到氧化铽、镝等中重稀土元素是F-35战机激光制导系统、高超音速导弹推进器的核心材料，而全球超九成稀土加工产能又掌握在中国手中，特朗普近期迫切寻求打破这一稀土困境、建立起一条独立于中国的稀土供应链，为此他向两个国家提出了恳求。
这两个国家分别是缅甸和巴西，特朗普为了获得两国的稀土曾制定过这样的计划：对巴西，美方的说辞是如果巴西开放稀土矿产所有权，那就能换取更低的关税；对缅甸，美方除了考虑动用关税手段外，还打算绕开军政府直接与克钦独立军开展合作，并与印度合作加工这些稀土。
