金灿荣:关键时刻关键领导人作用很大 这是新中国外交特点之一

2019-10-04 10:12     观察者网

在中国的现代化初步成功以前,理论上讲现代化就一个模式,西方模式。一百多年前,现代化成功的经验就是西方。现在中国成功了,大家承认现代化至少有两条路了,一条西方的,一条中国的,西方模式的唯一性打破了。外交跟内政一起,共同探索了一条现代化的新路,叫做中国特色社会主义道路。

首先感谢观学院给我这个机会,邀请我到美丽的上海。今天我会从国际比较、战略这两个视角,来谈对新中国70年外交成就和经验的一点体会。

一、中国外交总特点

1.总体比较成功,成绩大于问题

新中国外交的总特点是比较成功的。在70年当中,我们犯了些小错误,但大的错误我觉得不多。像外交大的错误,比如美国在冷战时打越南。他自己伤得很重,给越南也带来很大的灾难。美国后悔了,因为他发现这个地区战略价值并不大,还拖了自己大量的战略资源。

冷战时苏联也犯过错误,跑去打阿富汗,现在看来也是不值得的。这个地方当然有它的价值,但是没有那么大。一个战术上有价值的地区,你把它当做战略投入,大量的战略资源被消耗在这个地方,其实挺不合算的。冷战结束后,美国打伊拉克、阿富汗,现在骑虎难下。这种类型的错误,咱们中国从来没犯过。中印边境战争打得挺好的,但我们没待在那不回来了,我们打完就回来。中国确实不是以控制某个地区为目标,我们整个外交态势跟军事态势一样,都是防御性的。

总体来讲,外交是给国内发展帮忙的,成绩占了主要方面,这是第一。

2.内政决定外交

70年中国外交有个挺大的特点:内政决定外交。我们大国基本上都是内政决定外交,跟小国不一样。像科威特、新加坡,外交对内政的影响特别大。我们大国基本上是内政往左往右,会决定外交往哪个方向走,这是一大特点。

3.国家利益、意识形态交替发挥作用

国家利益和意识形态都很重要,坦率讲每个国家都是这样的。从时间上看,共和国的早期意识形态作用比较大一点。那时要强调立国资本,新中国跟以前的政府不一样,跟西方不一样,所以非常强调意识形态。意识形态对外交的影响就比较大。但改革开放后,国家利益越来越起到决定性作用。近年来好像意识形态又有一定作用,这个倒不是由我们引起。美国现在很讲意识形态,有时标准比我们还严格。我们倒有点淡化了,但他们很强调。所以中国是你强调,我也强调,意识形态和利益交织起作用。但总体来讲,前期意识形态作用大,后期国家利益作用大。

4.意识形态主要由三块构成:苏联的、西方的、中国的

新中国的意识形态,大致是这么几个部分构成:

1)从苏联引进的马克思主义意识形态,在今天的外交中仍起作用。

2)改革开放来,我们引进了很多西方意识形态,包括新自由主义。

3)近年来作用越来越大的中华传统。中华传统是一直有的,只不过有时表现得更突出,有时弱一点。中国的和合文化,强调和平共处,和平共处是中国文化的特点。西方是一神教,一神教会让你人生目标坚定,做事执着。有优点,也有弱点。一神教就挺排他的,因为叫exclusive,非常排他。你信神那什么都好说,你要不信老子打死你。

和合文化一直在我们外交当中有作用,包括刚建国意识形态很强的时候,我们也接受了和平共处五项原则。包括现在习主席讲的人类命运共同体,其实跟和平共处其实是一脉相承的。我们外交里的意识形态,中华文化一直有,密度有时高,有时低。由苏联来的意识形态早期比较多,改革开放后,西方意识形态比较多。

所以大致我们意识形态这么三块构成,从苏联引进的意识形态,从西方引进的意识形态,还有咱们中华传统意识形态。

5.关键时候的关键领导人作用非常大

新中国最早方针是毛主席定的,革命性很强,有些做法在国际关系史上是很罕见的。1978年改革开放,中国外交发生巨大变化,小平同志起了很重要的作用。把原来意识形态很强的色彩淡化,强调经济发展优先、实用主义这些东西,韬光养晦。2012年,习主席执政,我们外交又变了。变化中领导人起了关键作用。

二、外交存在问题

下面讲讲具体问题。中国外交这70年,坎坎坷坷,也犯了一些错误。

1.过于意识形态化

有些时候,我们过于意识形态化,以至于伤害自己国家利益。早期阶段这个问题比较严重,而且意识形态太过以后,有些行为都很极端,在国际上就伤害形象,给人留下把柄。

2.学习西方,同时也应该警惕

改革开放以来,我们认真学西方,然后用西方的规则来玩游戏,现在看起来我们还需要改进。西方继续学,但一定要知道西方的游戏背后,是有西方利益的。你不能百分之百信他,百分百信他成了教条主义了。

3.外交机制僵化

我们的外交机制有时有点僵化。我们最早对外交口的要求特别严,周总理那时定规矩,外交官是不穿军装的军人。外交无小事,事事要请示。他搞的太严格了,外交毕竟不是打仗,还得给一定的灵活性。相对很多别的国家,外交我们管的严一点,好处是避免犯错误,坏处是有时显得笨拙,出了事反应慢,有点僵化。

最后,我们整个社会对外交还是保持某种神秘态度,对外交的讨论反思,我觉得不是很够,这个就属于我们的问题。

三、70年外交五大成就

1.维护国家主权

这很了不起。成立一个独立国家,要时刻维护国家主权。我们外交口在维护国家主权方面做的挺好的。一个国家如果主权没了,人们就成了叙利亚难民了。

2.助力国家的工业化

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