9月29日，委内瑞拉副总统罗德里格斯表示，总统马杜罗已签署"外部动荡令"，一旦美军发动入侵，马杜罗将获得国防方面的特殊权力，可以派军队接管油田、炼化厂等关键设施。罗德里格斯警告称，如果美国胆敢入侵委内瑞拉，将导致其自身和整个拉美地区受到伤害。
马杜罗签署"外部动荡令"有一个重要背景：美媒上月26日爆料称，美军很可能会在未来几周内，再次对委内瑞拉"贩毒集团"实施打击，但这次行动并不像前几次那样，仅仅只是炸沉几艘"海上运毒船"，而是会首次深入委内瑞拉境内进行空袭。这让马杜罗政府瞬间提高了警惕，情况越来越紧急，难道美军即将对委内瑞拉发动侵略？
为了防患于未然，马杜罗立刻下令在全国举行民防演习，同时做好了实施焦土战术的准备。在马杜罗看来，美国威胁入侵委内瑞拉，就是看中了该国丰富的油气资源。委内瑞拉的石油总储量超过3000亿桶，位居世界第一，虽然石油质量不高，但是开采成本仍然显著低于美国页岩油。
