那么,美国有没有能力推动国际秩序按照其所期许的方向变化?答案应该是否定的,除非美国可以调动其他力量帮助它按照其所设定的"剧本"演绎未来国际秩序。从内部看,美国能不能就保守主义正在推动的政策方向达成一个基本共识,还需要一个过程。从外部看,世界会对美国推动的议程做何回应,仍是巨大未知数。地缘政治层面会不会发生更多冲突,从而羁绊美国战略调整的步伐?概率是很大的。众多欧洲国家会心甘情愿走上保守路线配合美国放弃国际责任吗?这又是概率不高的事情。还要看体系性的共振效果,世界体系内有众多参与者或曰"玩家"不大可能允许国际秩序因美国之变而彻底变化。
在未来国际秩序中,美国到底会成为一个什么样的国家?20世纪90年代初期那个短暂的以单极霸权为基本特征的"世界新秩序"是不可能再现了,但美国也不会成为一个完全"内顾"的国家。我个人认为,美国更有可能向一个相对比较"正常"的国家演变,这个"正常"也有"普通"的意味。
美国即将迎来立国250周年。回看美国历史,特别是与世界互动的历史,其前125年基本上是一个只关心自己、不怎么考虑与自己无关的世界应向何处去的美国,后125年则真正成为一个"两洋国家",利益全球化,更多同欧洲互动,更多参与塑造甚至主导国际体系。美国希望通过在国际舞台上发挥作用来证明自己的国内治理路径选择是对的,慢慢地生成了美国自己的全球主义理念,成为登顶世界的国家。今后的美国,可能不再热衷于向世界证明自己的所谓"正确"和"例外",不再自诩为所谓"天选之国""山巅之城",而是变得更加务实,处理国际问题的出发点是切实维护自身利益,像其他大国那样在世界上有所为有所不为,特朗普在今年5月访问沙特期间宣布美国放弃干涉主义就是一个迹象。
这样的美国,用特朗普手中的"剧本"向其他国家特别是大国发出了"邀请",在某种意义上也是"权力的诱惑"。