特朗普“对等关税”引发全球博弈:谁将迎战,谁将妥协?

2025-04-02 17:08  第一财经

特朗普"对等关税"引发全球博弈:谁将迎战,谁将妥协?

美国特朗普政府将于4月2日推出"对等关税",全球经济体已作出"防御姿态"。

当地时间4月1日,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会表示,欧盟已准备好"强有力的报复计划",包括针对美国大型科技公司等服务出口进行反制。

同日,日本首相石破茂表示,日本将全力推动汽车关税的豁免,并将采取必要措施以减轻关税对经济和就业的冲击。英国首相斯塔默(Keir Starmer)则称,英国不会对特朗普宣布的措施作出"应激反应",但他"保持所有选项在桌面上"。

中央财经大学财税学院教授白彦锋对第一财经记者表示,美国的"对等关税"在某种程度上是其极限施压的谈判策略。他表示,美国可能倾向于以双边贸易取代世贸组织(WTO)主导的多边贸易体系,认为这种方式更有利于自身利益。

欧盟与加拿大:强硬反制下的筹码博弈

冯德莱恩在欧洲议会的讲话中警告,欧盟面对美国时将从"占据优势的立场"出发进行谈判。她称:"欧洲手握诸多筹码,从贸易和技术,再到市场规模。但这种优势也依赖于我们采取果断反制措施的决心,所有工具都在台面上。"

白彦锋表示,美国的"对等关税"政策并非基于真正的公平贸易,而是与特朗普第一次任期的关税战目的相同,即为了实现"美国优先"的战略目标,通过提高关税壁垒,减少美国的贸易逆差,同时遏制其他国家的经济崛起。

"美国大幅提高关税的做法有很大可能会遭到贸易伙伴不同程度的反制,从而对国际贸易和世界经济增长构成严重冲击。"他称。

欧盟的反制重点将瞄准美国服务出口领域。据欧委会数据,2023年欧盟对美国货物贸易顺差高达1570亿欧元,但在服务贸易中对美国则有1090亿欧元逆差。

欧洲国际政治经济中心智库专家海尼格(David Henig)分析称:"欧盟从美国进口的商品有限,若不触及能源,商品报复的空间受限,服务业则提供了更大的操作余地,且对欧盟经济的负面影响较小。"

据报道,欧盟的潜在措施包括暂停部分知识产权保护、将美国企业排除在公共采购合同之外,甚至首次启用"反胁迫工具"(ACI)限制美国金融服务公司的市场准入。然而,这些举措需获成员国加权多数同意。

此外,加拿大总理卡尼(Mark Carney)表示,若特朗普兑现"对等关税"承诺,加拿大计划于本周对美国商品实施反制关税。卡尼警告,加拿大与美国的关系已经发生了根本变化,而加拿大有"多项措施可以用来应对"。

早前,当特朗普对加拿大商品临时征收25%的关税时,加拿大立即对超过200亿美元的美国进口商品征收了25%的关税,涵盖乳制品、肉类、谷物、葡萄酒、啤酒、服装、鞋类、摩托车、化妆品以及某些纸浆和纸制品。

英国、日本和部分亚洲经济体的谨慎应对

英国首相斯塔默的发言人帕雷斯(Dave Pares)在4月1日说,英国不会对美国的"对等关税"立即展开反击,但"所有选项都在桌面上",美英的经济协议谈判也处于"高级阶段"。但他并未就相关谈判的进展给出具体时间框架。

随着特朗普的汽车关税预计将于4月3日生效,英国智库公共政策研究所(IPPR)警告称,英国基于汽车制造商的2.5万个工作岗位高度依赖出口到美国,可能面临威胁。在英国生产的每八辆车中,就有一辆是卖给美国买家的。