在2025年全国两会上,政府工作报告明确指出,要扎实推进农村改革发展,巩固和完善农村基本经营制度,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,扩大整省试点范围。这一举措意义重大,关乎农村发展的长远布局和农民的切身利益。
土地制度是农村的基础制度,农村土地承包关系的稳定是农业发展的基石。自改革开放以来,我国农村先后两次延长承包期限。目前,第二轮承包合同已陆续到期,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,涉及农户约2.2亿户 ,这对稳定农业生产预期、保障农民权益、促进农村社会和谐稳定意义非凡。党的十九大首次提出"保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年",党的二十届三中全会进一步要求"有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革"。
为确保试点工作顺利开展,相关部门积极行动。2025年1月24日,国家档案局与农业农村部联合印发了《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》。该《办法》明确了延包档案的定义、原则和经费要求,规定了农业农村和档案部门工作职责,规范了延包档案工作全流程的管理要求以及信息化工作要求,并制定了文件材料归档范围和档案保管期限表 。这为延包工作的档案管理提供了有力保障,确保档案的齐全、完整与安全,使延包工作有迹可循、有据可依。